山东医改顶层设计里的济南医养健康城

济南网·无线济南5月23日讯（记者 刘霞）5月22日，一份被称为山东医改重要顶层设计的《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》正式对外发布，这从其庞大的内容便可一窥：10个方面，31项改革举措，86项重点任务，可谓干货满满。

对于百姓来说，个人付出的费用更少了。居民基本医保政府补助今年提高到每人每年不低于490元，在收费上，中草药、中医适宜技术，医保予以一定比例报销，并推行按病种付费的病种数不少于100个；在药品上，增加艾滋病、结核病等特殊药物免费供给，确保无法核实身份或者无力缴费的急救患者得到及时有效医疗救治。

对于医生来说，编制和待遇都有所改善。各地可在事业编制总量内，根据现有服务人口，重新核定乡镇卫生院和社区卫生服务机构人员编制。允许基层医疗卫生机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励，提高儿科医师薪酬待遇，鼓励有条件的公立医院探索实行年薪制、协议工资制等。

对于医疗机构而言，无疑有着更高站位，2018年所有县(市)全部启动医共体建设。在城市主要组建由三级公立医院牵头的医疗集团，在县域内则以县级医院为龙头，推进人事、财务、资产、业务、药品耗材目录、药品耗材企业配送“六统一”的医共体建设。

然而，此次医改的目光并未仅停留在这些最迫切的焦点短板问题上，其中专门篇幅提到要加大健康服务业开放力度。吸引境外投资者来鲁举办高水平医疗机构。打造具有国际竞争力的医疗健康贸易机构、健康旅游目的地。推进互联网、大数据与健康医疗深度融合，推动智慧医院发展。

医疗健康、智慧医院这两个关键词，是从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”的一步。

无独有偶，此前一周，在5月17日中国卫生信息技术健康医疗大数据应用交流大会开幕式上，山东省委常委、济南市委书记王忠林还力荐济南医疗健康业。

“北协和、南湘雅、西华西、东齐鲁”，济南成为占据现代医学高地一席之地的城市。

从机遇来看，作为国家健康城市、健康医疗大数据北方中心、电子健康卡建设试点城市，济南正处于健康事业与健康产业两翼互动发展的重大机遇期。从资源来看，济南各类医疗卫生机构总量在山东排第一位，国家重大新药研发技术大平台、国家创新药物孵化基地等能够为医药企业发展壮大提供全产业链服务。此外，济南目前正加快建设集教学、科研、医疗、康养为一体的国际医学科学中心，重点推进国家健康医疗大数据北方中心、齐鲁医科大学等重大项目。

不仅如此，今年年初，济南在政府工作报告中提出了打造“健康济南”的目标。由此，济南向“打造一座健康医养之城”奋力冲击。

记者从济南市卫生计生委了解到，济南市已建设了全员人口、健康档案、电子病历、基础资源四大资源库，全员人口库涵盖约637万人，建档人数达到608万人，对接二级以上医院34家、采集1500万人的电子病历数据，基础资源库总数据量约2.3万条。

“济南平阴县通过智慧健康一体化信息平台的建设和区域健康大数据的管理，开发基于大数据的慢病机器人医生，构建高血压等慢病管控平台，提升基层服务能力，助推分级诊疗。”

在与《意见》同步印发的《山东省深化医改工作有关情况》中，济南平阴被单独点到。平阴县已通过2017年度区域卫生信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评，平阴模式正在向全国推广。

各县区的健康信息平台建设的确也在快速推进，目前，平阴、章丘、商河县已完成县级平台一期建设；历城、槐荫、长清、济阳已完成县级平台招标，正在建设中；历下、市中、天桥正在完善方案，即将开展招标工作。

健康济南，医养之城，正在以大迈步前进的力量，彰显着城市的软实力。

[责任编辑：杨凡、梁延菊]

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