青岛出台服务业改革33条试点方案

市政府办公厅近日印发《青岛市开展服务业综合改革试点实施方案》。方案提出，青岛将围绕建设国家重要的区域服务业中心这一目标，培育新增长点、形成新动能，重点推进五大领域改革、实施33项任务。

提升金融贸易功能

深化财富管理金融综合改革试点，建设资本市场综合服务基地，申请第三批财富管理创新试点政策，培育财富产品专业市场。

争取设立民营银行，获批设立新的金融租赁公司和财务公司，积极推动法人证券、期货和公募基金机构的申请设立，引进专业化财富管理机构。

落实创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策。

争取开展投贷联动试点，积极推动保险创新试点，争取引进设立法人寿险公司、外资法人保险公司。

复制推广自由贸易试验区相关政策，积极创造条件争取建设自由贸易港，争取国家服务贸易创新发展试点，进入国家服务外包示范城市先进行列。

建设跨境电子商务综合试验区，推进青岛前湾保税港区开展跨境电商网购保税模式运作，支持崂山区发展产贸融合的跨境电商B2B贸易模式，争取即墨国际商贸城列为国家市场采购贸易方式试点。

深入推进青岛汽车整车进口口岸开展汽车平行进口试点。

争取服务业扩大开放综合试点，探索取消或放宽科技服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗等领域对境外投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制。

提升门户枢纽功能

争取建设我国北方重要的国际航运中心，开展海运集装箱国际中转集拼业务、国际海运快件业务。

争取推行国际船舶登记制度，放宽登记船舶所属法人注册资本中的外资比例限制，争取外资经营国际船舶管理业务的许可权下放我市，鼓励中资外籍国际航运船舶转为中国籍，允许外商独资设立国际船舶管理企业。

开展航运服务制度创新，探索在国际船舶代理、外轮理货等领域进一步扩大开放，争取青岛海关特殊监管区域内外资船舶管理企业获得船员外派资质。

争取开展海关特殊监管区外船舶保税维修业务试点，允许具有相应资质的企业开展保税油跨关区直供业务。

深化国家多式联运工程试点，申建多式联运 (胶州)国检试验区，推进青岛国际陆港与青岛港共建口岸型内陆港区。

推进胶东临空经济示范区建设，争取规划建设综合保税区，开展保税维修、航空融资租赁试点推进总部集聚与商务服务市场化改革，提升区域服务业中心运筹决策功能。

推进中国快递示范城市建设，依法简化快递企业登记备案手续，在跨境电商中转枢纽建设、冷链快递城乡一体化等方面开展先行先试。

提升运筹决策功能

建设东北亚国际商事争端解决中心，探索在世界范围内选聘知名法律和经贸专家担任仲裁员。

推进建设国家检验检测认证公共服务平台。

实施驻青高校大学生在青就业创业计划、留学回国人员创业计划，完善高层次人才服务绿色通道制度，争取推行外国人来华工作许可制度。

推进人才改革试验区、高端商务人才发展区、青岛国际院士港、院士智谷、智库集群、国际人力资源服务产业园建设，完善人才服务中心功能。

提升创新创意功能

深化科技计划项目管理，健全技术创新市场导向机制，扩大项目承担单位自主权，试点下放科技项目立项权和资金分配权。

推进科研院所管办分离和法人治理结构改革，建立有利于创新发展的容错免责机制推进个性化品质化服务供给，提升区域服务业中心消费时尚功能。

推进科技成果集成熟化，促进科技成果本地转化，建设国家科技成果转移转化示范区。

创建国家知识产权强市，争取开展重点产业专利导航试点，建设国家知识产权服务业集聚发展试验区。

建设浪潮云计算大数据研发中心、青岛区块链湾、青岛大数据交易中心，争创国家大数据综合试验区。

支持优势企业争创国家级工业设计中心、国家级工业互联网云平台创新中心。

建设国际通信业务出入口局。

争取建设全球影视文化中心，创建国家影视文化消费先行体验区和国家数字出版产业基地。

争取放开国际影视企业、国际明星合作限制，争取设立影视审批绿色通道和国际影视设备进口、国际影片首发免税政策。

提升消费时尚功能

争取建设国际消费中心城市，探索建立扩进口与促消费相结合的政策机制，深入推进内外贸融合发展，资本品进口与消费品进口并重发展。

建设国家旅游业改革创新先行区、国家全域旅游示范区，加快旅游资源整合与创新发展。

建设国家邮轮旅游发展实验区，对从国际邮轮入境的部分国家外国人争取实行144小时过境免签政策。

深化国家医养结合试点，争取境外资本在医养结合示范区合资合作创办医疗机构，支持养老机构开办医疗康复护理机构。

鼓励社会力量、外资兴办养老服务机构，给予与公办养老服务机构同等扶持政策。

提高服务业发展质量和水平，建设现代化经济体系，随着试点方案的发布，小创相信青岛的服务业将迎来大发展!

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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