从“铺摊子”到“上台阶” 德州经济迈向高质量发展

中央和省市经济工作会议明确提出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是新时代经济发展的显著特征，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。德州市牢牢把握高质量发展这个根本，坚持质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展贯穿经济工作全过程。

在派克诺尔机器有限公司的组装车间里，这台五轴龙门加工中心即将出口迪拜，从大型发动机涡轮，到汽车、高铁、航空部件，它都能高效完成。

据了解，派克诺尔公司的加工精度是目前行业内最高的，出厂产品均打激光做测试，精度能够达到正负0.02毫米，目前属于世界领先的中国系统。

派克诺尔机器有限公司原本是一家只做门窗幕墙设备的企业，其门窗幕墙设备产品销量处于全国前列，但是，低技术门槛开始让这个行业进入饱和期，竞争日趋激烈。

公司负责人李加强介绍说：“以前不是从功能上、从质量上竞争，单纯从价格上PK，企业生存越来越困难。”

由于企业之前以抄袭模仿欧洲的技术为主，在开辟海外市场时还遭到了国外同行的投诉，创新能力差慢慢的让企业发展走进了死胡同，痛定思痛，派克诺尔开始转型，每年拿出销售额的百分之六以上投入创新研发，企业还利用“智汇德州”创新创业周这样的平台，与山东省工程师协会取得了对接合作，面对面和专家进行科技、信息的交流沟通。

技术革新让派克诺尔机器重获新生，仅2017年企业就申请了10项发明专利，开始从单一的门窗设备向附加值高、应用面广的多轴加工中心延伸，智能化自动化流水线也即将下线。

据工作人员介绍说：“原来整套的门窗幕墙相关设备紧卖几十万元，而新能源设备、工业铝设备，一台就是原来的好几番。现在公司出口已经超过了一半，说明了国际市场对中国企业升级的认可。”

据德州市统计局数据显示，2017年1-11月份，德州以食品加工、纺织、化工、装备制造为代表的传统产业占全部规模以上工业的比重为71.5%

，德州市通过人才引进、技术改造、项目投入等行之有效的措施，不断提高传统产业发展质量，2017年1-11月，全市装备制造业规模以上企业增加值同比增长12.15%，对规模以上工业增加值增长的贡献率超过40%，石油加工、农副食品加工、纺织业增幅也均超7%。2018年，德州市还将重点组织实施150个工业技改项目，力争三年时间完成主导产业规上企业新一轮高水平技术改造。着重推动工业信息化、智能化建设，实现一批智能生产线、数字化车间和智能工厂建成投产，提高企业的制造水平。

如果说供给侧结构性改革是新旧动能转换的牛鼻子，那么，发展实体经济就是新旧动能转换的着力点。德州经济规模较小、结构偏重、效益不高，这是多年形成的顽症痼疾，如何破解？德州坚持以“四新”促“四化”，坚定不移提升工业，全力打造六大千亿级产业集群，持之以恒抓好“三个一百”企业、“三个一批”项目、“三航”培植计划、“进解促”工作，筑牢夯实高质量发展的根基。

为了响应国家智慧电网建设，山东鲁控电力设备有限公司新上了几个新产品研发项目，但维持正常订单生产和产品研发两头都要钱，公司经常顾此失彼。国家电网计划在山东、天津等地安装智能化控制电力新设备，鲁控因为研发投入跟不上，项目停滞半年多，不得不放弃项目招标，损失了上亿元的市场。

山东鲁控电力设备有限公司董事长辛宗军表示：“原来的抵押方式是用土地、房产、设备等实物抵押，抵押比例很小，只有50%最多60%。用这些资金，公司刚刚能满足周转。单独想拿出一部分费用搞研发，相当困难，只能搁浅。”

2017年，鲁控电力被列入全市“启航”培植计划，根据市里出台的风险补偿政策，当地科技局将鲁控手里的十项研发专利打包，以知识产权质押的形式，为企业申请了500万元的科技贷款。目前企业已经重新启动新产品的研发，为明年的项目招标做准备。

夏津县科技局副局长马秀敏介绍说：“知识产权抵押打破了原来的抵押方式，把企业的专利、商标、品种权等无形资产进行了资本化。”

创新融资模式，破解融资瓶颈。今年德州市为24家启航企业通过科技成果转化贷款、科技担保、股权投资、融资租赁等方式提供科技融资3.18亿元，推动企业快速成长。

找准靶点，精准施策。“三航”培植计划通过政府平台、企业、银行三方精准对接，根据企业的不同发展阶段，精准化培植，差异化管理，探索金融支持实体经济发展的新路径。

德州市融资担保有限公司战略投资部部长邱元东说：“根据‘三航’计划的要求，我们采取组合拳。有的业务是保底线的，防止企业引发区域性和系统性的金融风险；有的是促发展的，帮助企业获得更加方便快捷低成本的融资；还有就是推动企业产品结构升级。总的原则是凡是实体经济需要，风险可控的业务，都会不断推出。”

中国建行银行德州分行行长靳晓海表示：“有了政府的‘黄金信用’，我们就可以打消顾虑，为企业提供一些绿色通道。”

山东龙祥橡塑制品有限公司副总经理刘浩表示：“给我们提供了900万的续贷周转资金，让企业能放心的去承接项目。”谷神集团投资发展部部长魏涛也表示：“资本充足了企业，经营也更加有底气了。”

“三航”培植计划实施一年来，全市累计为39家“三航”企业担保授信44笔6.18亿元，为34家“三航”企业办理续贷周转业务10.13亿元；设立金融资产管理基金，收购处置“三航”企业不良资产9.44亿元。新增三航企业信贷投放37.4亿元。4家“三航”企业成功实现上市，首发募集资金31.9亿元。

全市经济工作会议要求，今年德州市将抓重点、强弱项、补短板，把政策重心和工作着力点转到提高发展质量和效益上来，通过技术、产品、产业、管理、制度、政策等全方面的创新，推进产业腾笼换鸟、凤凰涅槃，从粗放型高速增长，向集约型增长转变，从“铺摊子”到“上台阶”转变。

编后：实现高质量发展，既是新时代经济发展的战略目标，也是解决主要矛盾的根本手段。当前，德州正处于转变发展方式的关键阶段，只有推动高质量发展，才能在新的水平上实现经济持续健康发展，解决好发展不平衡不充分的问题。我们必须准确把握经济进入高质量发展这个转向期，把实现高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，把“高质量”因素融入各个发展主题、不同发展层次之中，把“高质量”要求贯穿到各个发展领域的成效评价之中。

记者 王佳亮 德州台 李晓阳 鲍晓晗

[责任编辑：杨凡、韩薇]

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