青岛启动水资源税改革 居民用水价格保持不变

青岛新闻网12月29日讯 12月1日起，我国水资源税改革扩围至北京、天津、山东等九省市，最近山东省政府印发《山东省水资源税改革试点实施办法》，我市也纳入了试点范围。我市水资源税从2017年12月1日起计征，2018年1月15日前申报缴纳。

水资源税改革的核心是“费改税”，就是把之前的“水资源费”改为“水资源税”，“水资源费”改为“水资源税”，别小看这一个字的差别，可包含了不少的变化，不仅仅是征收部门从水利部门改为了税务部门，变成“税”之后，就更有了强制性。我市是水资源严重短缺地区，人均水资源占有量仅为247立方米，占全国平均值的百分之十一，人多地少水缺是我市长期面对的市情。与此同时，用水浪费现象突出，缺水与粗放用水并存，地下水超采严重，水资源短缺问题已成为制约我市经济社会健康发展的重大瓶颈。通过水资源税改革，设置差别税额、依法加强征管，抑制地下水超采和不合理用水需求，调整优化用水结构。有利于发挥政府调控作用、运用税收杠杆调节用水需求，完善资源有偿使用制度和生态补偿机制，加快建立绿色生产和消费的政策导向。

费改税后，居民和企业的用水负担将会发生怎样的变化?

费改税后，水资源税的纳税人、征税对象、计税依据仍然延续水资源费的现行规定，即水资源税继续采用取水证制度，对直接取用地表水、地下水的单位和个人，按照实际取用水量，从量计征。使用自来水的单位和个人不是纳税人，无需额外申报纳税。

从居民用水来看，水资源税与水资源费一样是城镇公共供水终端水价的组成部分，费改税后，居民和一般工商业企业用水价格不变。

从农业用水来看，“扩大水资源税试点延续了现行水资源费政策，对限额内的农业生产取用水不征税，超过规定限额的农业生产取用水从低征税。”上述规定统筹考虑了减轻农民负担与促进水资源节约利用的要求，有利于促进转变农业灌溉方式，培养农民节约用水意识。

从企业用水来看，根据用水情况各个行业和企业的影响会有不同。对于超采区的、采用地下水多的、高尔夫、洗浴、洗车等特种行业的企业用水负担将有所提高，通过这种倒逼的方式，将促使企业加大节水投入，主动采取措施减少用水量、调整用水结构和转变用水方式。

此外，水资源税改革明确了几种免税的情形，比如为鼓励水资源循环利用，取用污水处理再生水的免税，还有考虑到抽水蓄能发电不消耗、不污染水资源，对抽水蓄能发电取用水免税等。

[责任编辑：杨凡、贾晓宇]

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