前三季度菏泽财政“蛋糕”近八成给民生

15日，菏泽市发改委发布《全市三季度经济社会运行情况分析报告》。记者了解到，前三季度，菏泽经济社会继续保持了健康平稳较快发展态势，全市实现地区生产总值2092.3亿元，增长8.8%，增幅居全省第2位。更引人瞩目的是前三季度菏泽民生支出占财政支出比重达到79.9%，社会保障和就业、交通运输和住房保障等支出分别增长24.3%、16.8%和207.5%。

前三季度GDP

菏泽增幅全省第二

“快”的势头在延续，积极因素不断积聚。前三季度，全市实现地区生产总值2092.3亿元，增长8.8%，增幅居全省第2位；完成公共财政预算收入144.1亿元，增长10.5%，增幅居全省第4位；规模以上工业增加值增长10.5%，高于全省3.5个百分点；实现社会消费品零售总额1234亿元，同比增长10.1%；完成规模以上固定资产投资933.6亿元，同比增长12.6%；完成进出口总额295亿元，增长18.8%；城乡居民收入分别达到18393元和9270元，同比分别增长9.2%和9.7%。预计粮食总产达到154.7亿斤，实现“十四连增”。

在环保督查、安全生产和维护稳定等任务日益繁重的形势下，菏泽市经济仍然保持了较快增长，主要表现为“三个高于”。

高于去年同期。生产总值、规模以上工业增加值、公共财政预算收入、居民人均可支配收入增幅分别高于去年同期0.4个、0.6个、2.5个和0.6个百分点。

高于年初预期。地区生产总值、规模以上工业增加值、公共财政预算收入、进出口总额、居民人均可支配收入分别高于年度计划0.3个、0.5个、2.0个、11.8个和1.1个百分点，经济增长的稳定性不断增强。

高于全国、全省平均水平。地区生产总值、规模以上固定资产投资、规模以上工业增加值、进出口总额、居民人均可支配收入、公共财政预算收入等主要指标增幅分别高于全国1.9个、5.1个、3.8个、2.2个、1个和0.8百分点，高于全省1.3个、4.6个、3.47个、0.8个、1.1 个和2.5个百分点。

鲁南高铁菏泽段

预计年底前开工建设

“进”的走向在加强，新旧动能转换开局良好，主要表现为“五个新进展”。

产业结构调整实现新进展。三次产业结构调整为10.9：50.7：38.4。大力发展农业“新六产”，新型经营主体带动能力显著增强，规模以上农业龙头企业达到1737家，家庭农场达到5553个；新增“一村一品”专业村100个，通过省级“三品一标”审核的无公害农产品企业48家、产品102个。工业升级效应明显，预计完成工业技术改造投资314亿元，同比增长20%；医药制造业增加值增长20%左右，高于规模以上工业9个百分点左右。全市实现服务业增加值795亿元，可比增长9.7%；预计现代服务业增加值占服务业比重达到52%以上，同比提高1个百分点左右。

“四新”发展实现新进展。新技术新产业增势强劲，预计高新技术产业实现产值占规模以上工业总产值的比重达到34%左右，同比提高1个百分点。石墨烯、生物肽、机器人、水陆两用飞机等先进产业从无到有、快速膨胀。新业态新模式蓬勃发展，全市实现电子商务交易额1413亿元，同比增长70.2%。“千县万村”试点在江北地区率先实现县区全覆盖；“为村”个数达3700个，占全国的86.5%，活跃度居全国首位。

重点领域改革实现新进展。“放管服”改革扎实推进，开展了项目立项阶段联合审批，构建了投资项目在线审批监管平台，办结投资项目审批事项3114件，审批效率比法定时限提速85%以上。持续推进医药卫生体制改革，药占比较改革前降低9.5个百分点，城市病人住院报销比例同比提高3.9个百分点等等。

创新创业实现新进展。新增各类市场主体66.1万户。返乡创业人员4.5万人，带动12.5万人就业。多友科技高效稀土催化材料工程实验室等5家实验室，被认定为省级工程实验室。众创空间“老伙计（梦想）咖啡”入选首批山东省品牌众创空间，省级以上科技平台达到94家。省级院士工作站达到11家，新增4家。

前三季度财政支出

民生支出占了近八成

“好”的格局在巩固，发展的质量和效益进一步提高，主要表现为“五个好”。

供给侧改革落实好。取消、停征2项政府性基金和41项行政事业性收费，年减费1.65亿元。全面落实“营改增”和降低保险费率政策，可为企业减负16亿元。棚户区改造完成征收18.2万户，开工新建和货币化安置19.9万套，棚改规模继续位居全国地级市首位。全市商品房销售面积763.05万平方米，增长47.3%，去化周期11个月。

开放型经济发展势头好。预计完成进口总额173亿元，增长38%；出口总额122亿元，增长5.1%，其中纺织服装出口增长20%以上。预计实际利用外资增长150%左右，增幅居全省前列。

先行指标预期好。全市工业用电量、货运量、贷款余额分别增长1.8%、9.5%和12.4%，增速同比提高0.3个、1.2个和4.9个百分点，反映出生产预期向好。

绿色生态发展推进好。取缔整改“散乱污”企业4313家，其中取缔3691家、整改提升622家；取缔淘汰燃煤小锅炉7993台。“蓝天白云”天数达到204天，同比增加26天，重污染天数15天，同比减少8天。境内三条主要出境河流断面水质全部达标。

社会民生事业发展好。民生支出占财政支出比重达到79.9%，社会保障和就业、交通运输和住房保障等支出分别增长24.3%、16.8%和207.5%。新建、改扩建学校开工183所，已竣工149所。改扩建幼儿园开工项目200所，已竣工93所。大力推进精准扶贫工作，黄河滩区脱贫迁建工作取得显著成效，两个试点村台已完成工程量的50%以上。城市低保月保障标准提高到420元；农村低保年保障标准提高到3600元等等。

[责任编辑：杨凡、于国奇]

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