济南泉城路街道探索社区治理新模式 “胡同管家”全方位管理老城区

“胡同管家” 在走访了解居民需求。

文/片齐鲁晚报记者刘飞跃

老城区迎来新“管家”

乍一听，“胡同管家”似乎并无特别之处，不外乎购买服务进行物业管理。但如果放到泉城路街道辖区内，这一举措就有了不同寻常的创新意义———泉子多，居民泉眼边洗衣不文明；胡同窄，路边停车太拥堵；平房多，线路老化不安全；老人多，生命通道被堵隐患大；地势低，汛期内涝是常态……为了让老城区的社区治理能有质的提升，泉城路街道经过两个多月的考察，全面引入三家专业的物业公司。“看中的就是他们在停车管理、开放式小区管理及安保服务方面的特长和优势。”街道办事处主任路文告诉记者，初步探索出“物业精细化管理、城管全天候巡查、社区保姆式服务、政府规范化监管”的服务管理模式，在加快破解老城区管理难题上闯出一条新路。

就服务种类而言，“胡同管家”主要围绕环卫保洁、绿化养护、交通疏导、秩序维护、安全防范、设施巡查六大内容推进综合服务。每条胡同都有专职保安和物业管理人员，设置值守岗、巡查岗，负责老城胡同的全方位日常管理工作。目前，胡同管家共有119人，24小时不间断服务，做到各种问题早发现、早制止、早上报、早解决，全面提升胡同居民的安全感和满意度。从试运营以来，41条背街小巷全面实现机动车零违停。

泉城路街道还协调了三联、红尚坊、开元广场等单位、商场，拿出部分车位满足辖区居民停车需求，并实行优惠，居民只需每月缴纳100元—300元不等的费用即可。另一方面，如果居民有临时进入禁停路段的需求时，也可短暂停放。

大治理依靠小网格值得一提的是，为实现精细化管理，泉城路街道把“胡同管家”融进了社区“网格”。泉城路街道把辖区划分成43个网格，每个网格配备两名机关工作人员和一名民警，负责所管网格内所有的经济社会、民生、环保、城管等诸多事项。每名网格员都是一名“全科社工”，能解决的问题现场解决，不能解决的及时上报，按照相关指令处理。

网格员巡查时会根据街道自主研发的“智慧泉城”平台每天发布的巡查指令进行巡查，采取定人、定岗、定标、定责的“一包四定”模式，与“胡同管家”相互配合，发动更多的社区楼院长和志愿者、党员参与社区治理中来，从而形成“全街道一盘棋”的联动机制。在拆违拆临工作中，泉城路街道依托“智慧泉城”平台，开发了“拆违通”手机APP，99名拆违“啄木鸟”从拿起手机随手拍下违建，到信息平台接收，再由后台汇总分析，通报相关社区到现场调查取证，最后到依法拆除，实现了摸底调查“秒回复”，大大提升了工作效率。

新探索需要细考核

泉城路街道在探索“胡同管家”这一新经验和新做法的同时，也表现出了审慎的态度。“四个社区聘请了三家物业公司，就是在探索阶段确立了竞争性。”路文说。而在考核机制上，该街道采取的全时段考评、全区域考评、当场检查、现场扣分的办法可称“严厉”，对管理服务绩效实行重奖重罚，一周一总结，一月一清算，当月兑现考核结果。同时逐步引入居民意见作为考核标准之一，通过给物业服务打分，让居民掌握服务效果评价的主动权。

下一步，泉城路街道将适时推出“私人定制”服务———面向高龄老人、失独老人提供各类免费便民服务；针对芙蓉街、西更道街等旅游景点，提升物业服务人员的老城文化知识素养，确保能够胜任老城导游……

在泉城路街道，一场有关老城社区治理的创新实践正如火如荼地进行着。

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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