青岛公共服务有了花名册 70项繁琐手续被调整

青岛日报/青岛观/青报网讯 记者从9日上午青岛市政府召开的有关新闻发布会上获悉，按照山东省统一部署，青岛市（市、区市、镇街）三级公共服务事项目录梳理编制工作已经完成，并在各级各部门政务网站上公布。这也是青岛首次大规模梳理公共服务事项，全市共梳理公共服务27607项，居全省第一。同时清理或调整了涉及身份、亲属、财产、上学、社保等方面无谓证明和繁琐手续70项。

首次大规模摸清公共服务“家底”

“‘简政放权、放管结合、优化服务’改革是全面深化改革的先手棋和当头炮，国家、省、市高度重视，广大群众和社会各界寄予厚望，特别是优化公共服务对政府加快转变职能，保障新旧动能转换，提升人民群众改革获得感等方面意义重大，是大势所趋，人心所向的重要工程。”市编委办副主任姜兆义介绍说。按照国家和省统一要求，2016年12月，青岛市委办公厅、市政府办公厅印发了《青岛市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》，对青岛市优化公共服务工作进行了部署，市职转办组织推进，市编委办、市政务服务管理办、市电政信息办等部门和各区市、各镇街都积极参与了这项工作。据介绍，这也是青岛首次大规模梳理公共服务事项。

按照山东省统一部署，青岛市（市、区市、镇街）三级公共服务事项目录梳理编制工作已经完成，并在各级各部门政务网站上公布。其中，《青岛市市级公共服务事项目录》于5月19日在青岛政务网正式上线。

大幅增加公共服务事项

经过近半年的努力，优化公共服务取得显著成果。今年以来，市职转办组织全市各级各部门，通过抓全面、抓精细、抓优化、抓试点，对照国家、省、市标准，对标国内先进城市经验，通过“三报三审”、三轮联合审议，充分征求社会意见，经市政府法制办合法性审查，编制完成了全市公共服务事项目录。

统计数据显示，全市共梳理公共服务27607项，市本级65个部门单位共梳理公共服务1791项， 6区4市共梳理公共服务6648项，129个街道、镇共梳理公共服务19168项。从市级公共服务事项分类看，日常生产生活方面公共服务848项，创新创业方面公共服务875项，涉行政权力运行方面公共服务68项。其中，依申请公共服务790项，主动提供公共服务1001项。

这次公共服务事项全面梳理不仅是一次系统的摸底普查，更是一次查缺补漏、增减优化的过程，确保了青岛市公共服务有了详实准确的“花名册”。经过本次全面梳理，全市的公共服务事项数量大幅度增加，达到了国内领先、省内第一，为进一步优化办理流程，实现全程网办，方便群众办事打下了基础。

精简流程方便群众办事

记者采访了解到，本次梳理公共服务事项与精简办事流程相结合进行，编制了服务指南。依申请提供的公共服务全部编制了通俗易懂的服务指南，服务指南相当于一张“明白纸”，告诉办事群众“办什么、怎么办、哪里办、谁来办、办多久，办不好怎么办”等详细办事流程，今后市民可按图索骥办理各类公共服务。

今年4月1日起，非本市户籍职工申请公积金贷款不用再提供居住证明，为新市民安家青岛提供了便利。这正是本次青岛疏理公共服务事项、精简办事流程为百姓带来的实实在在的便捷。据介绍，为减少了群众办事负担和麻烦，青岛清理办事环节的各类无谓证明和繁琐手续，从群众接触较多的社区居委会、公安派出所入手，清理或调整了涉及身份、亲属、财产、上学、社保等方面无谓证明和繁琐手续70项。

网上办理公共服务更加快捷

在梳理公共服务事项、精简办事流程的同时，青岛市积极创新服务方式，推进网上办理，实现了公共服务事项网上认证、网上缴费、网上服务。

网上认证方面，青岛市离退休人员每年通过“刷脸识别”在家中就可以实现资格认证。市民还可以用淘宝、支付宝、QQ、微信等用户身份登陆青岛政务网，一站式办理包括审批大厅、民政、公积金、社会保障等多个部门的事项，避免了重复注册的麻烦。此外，市电政信息办会同市财政局建设了全市统一的公共支付平台，已接入中国银行、农业银行、工商银行、建设银行4家网上支付银行。

网上服务方面，市卫计委所属的市立医院、海慈医院、青岛市第八人民医院等医院全部联网，建成了健康信息服务平台，一号通行，资源共享，方便了患者。住房保障方面，创新推出网上营业厅自助提取公积金业务，不用再跑柜台办理。诸如此类，利用信息手段，创新提供形式举措，让市民享受公共服务更加快捷便利。

将建全市统一公共服务APP

下一步，青岛将继续深化改革，转变职能，以创建公共服务品牌为引领，加快平台建设，推进全程网办，努力实现全国一流公共服务水平的目标。

一是创建政通万家服务品牌。为了宣传和推广公共服务，我市将创建以“政通人和、万家乐居”为核心的“政通万家”公共服务品牌。市政务服务管理办已在媒体公开有奖征集“政通万家”LOGO与卡通形象，以创建品牌的标准提升公共服务水平。

二是加快公共服务平台建设。按照国家、省统一标准，我市将加快推进“互联网+政务服务”平台建设，打造互联互通、业务协同、信息共享的一站式网上办理平台。市电政信息办还将整合资源建设市、区（市）、街（镇）、居（村）四级全市统一的公共服务APP，实现各级各类公共服务“掌中办”“家中办”“村居办”，增强市民获得感。

三是推进公共服务全程网办。进一步整合各部门独立用户体系，推广人脸识别等技术应用，推动线上线下实名实人一体化认证，市民网上办事将实现单点登录、一次认证、全网通办。作为保障，下步将组织考试报名收费和部分行政事业性收费开展网上缴费试点，今后市民缴费将无需到现场排队，通过电脑或手机就能轻松办理，方便群众办事创业。（记者 李莉莉）

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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