济南共青团路人防工程5月真能完工吗？两家施工企业被约谈

2015年11月17日，共青团路人防工程开工，原计划工期6个月。然而，谁也没想到，该工程却遭遇两次延期，截至今年3月21日，道路南北两侧正在进行管道沟和人防出入口施工，工程还要延续 2 个月。记者探访发现，地下各种复杂的管线迁建是造成工程延期的主要原因之一，各方“会诊”之后，初步计划5月份完工。

症状1地下管线杂七杂八，迁移像做外科手术

21日上午，在共青团路加油站斜对面一处工地，市中区人防办工作人员和项目管理人员正在踏勘现场，就如何迁移管线进行研究。“别看人防工程长度不到500米，但地下遍布各种管线，水电气暖、通信光缆，都全了。”区人防办工作人员周先生说，管线移不了，人防出入口就没法建，整个市政道路工程也就耽误了。

根据他的指引，记者看到自来水、强电、燃气、供暖、污水、雨水、通信等管线杂七杂八地分布着，正好挡住一处人防出入口，路南侧还有国防光缆，管线迁移工作无异于进行一次繁杂的外科手术。据介绍，尽管施工前已对地下管线进行摸排，也和管线产权单位开过协调会，但到了真正开挖时，却发现管线图纸和实际分布并不一样。“共青团路经过多次施工，地下管线走向早已发生变化了。”周先生说，目前各种管线中迁建难度最大的是强电管线，要把共青团路北侧的地下高压电缆移到路南的管道沟，并新建16孔电力管线，而这条处于城市心脏地带的高压电缆负责周边绿地中心、医院、机关、金融机构、居民小区供电，铺设中要先规划，耗时耗力。

对症下药：管线产权单位审批要提速

周先生说，目前施工方已向自来水、燃气、供暖等管线产权单位提交迁移申请，“审批能快点的话，工程就能提速。”当天上午，山东省长途电信济南传输局工作人员来到现场，就管道沟支撑保护、通信管线迁移等商量方案。

症状2

中途换了施工企业 “有点缺乏协调”

目前，共青团路人防工程有俩建筑公司进场施工，山东鲁建负责地下主体和地面部分，济南三建负责8个人防出入口。按理说，两家公司分工明确，如果存在管线迁移复杂的客观原因，不至于工期一拖再拖。据山东鲁建一技术人员说，去年春天保泉、秋冬雾霾都曾停工过，今年春节过后复工也晚，对工程进度都造成影响，“之前四建干了一段时间，后来被开发商换成了三建，和我们施工也有点缺乏协调。”

对症下药：市中建委已约谈俩施工单位

记者从市中区建委了解到，因为工程进度滞后问题，区建委上周已约谈两家施工企业，要求双方加快进度，保障工程如期完工。该技术人员也证实鲁建被约谈，工程进度要提速。

症状3工期一拖再拖，遭遇两次延期

共青团路人防工程原计划工期6个月，然而，中间却遭遇了两次延期。目前，共青团路人防工程正进行出入口建设，其中6个为24小时过街通道，东西向道路也已铺设完毕，待同步进行的管线迁建施工结束后，初步计划5月完工。

对症下药：市中要求倒排工期、挂图作战

3月20日，市中区委副书记、区长韩永军调度有关重点项目，现场察看了共青团路人防工程以及经四纬一等棚改项目，提出要对项目推进中存在的问题进行再梳理、再分析，尽快拿出有效措施，积极妥善加以解决;进一步强化时限意识，倒排工期、挂图作战，加速加力推进项目建设。

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地下管线“家底”摸清未来施工将可提速

被复杂的地下管线“拖”住的并不只有共青团路人防工程，可见济南在地下管线信息化建设上还有所欠账。令人欣慰的是，济南市地下管线综合管理信息系统于今年1月通过验收，这将有助于今后老旧管网改造、重大项目建设。

从2015年3月31日起，济南市就正式启动了中心城地下管线基础信息普查工作，拟建立种类齐全、数据准确、信息共享、动态更新的地下管线综合管理信息系统，实现各类地下管线信息集中统一管理，并与相关职能部门和管线权属单位信息资源共享，满足城市规划、建设、运行、应急等工作需要。据当时媒体报道，普查范围为城市总体规划划定的中心城范围：东至东巨野河，西至南大沙河以东(长清区归德镇界)，南至南部双尖山、兴隆山一带山体及济莱高速公路，北至黄河及济青高速公路，面积约1022平方公里。

2016年3月，济南首次中心城地下管线普查基本完成，已汇交管线普查数据15837公里，中心城各类管线的“家底”基本摸清，未来我市地下管线将变得可视、可研、可管、可控。2017年初，济南市地下管线综合管理信息系统建设项目通过验收。下一步，市规划局将在前期综合管理信息系统软硬件建设的基础上，继续推进系统对于规划审批、建设施工、应急防灾等方面的应用功能建设，做好综合管理系统和专业管线系统的对接。

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再一再二拒绝再三

约会总迟到，男/女朋友会埋怨你;工作上拖拖拉拉，老板会时刻想解雇你……同样的，一项民生工程总是延期，老百姓不能不心急。

本来嘛，建地下人防是一件利民的大好事：按规划，地下一层为商业，新商铺带来更多商机，不仅能拉动部分人就业，还能让市民有个休闲新去处;地下二层为停车场，既便利了消费者，又能缓解拥堵，要知道，市中心的停车位多么可贵。然而，这样一项大家看好的工程却患上了“拖延症”，反给周边“添了堵”，着实不该，也绝不是其本来目的。

拖延，不是没有理由：地下管线的杂乱、施工方的更替……各种客观条件限制了工程推进。把问题解释清楚，群众也不是不能理解。不过，大家更希望看见能拿出解决难题的决心和方法。毕竟，拖实属“下策”，早日破题才是王道。好在，目前有关方面正积极协调推进，约谈了相关部门，要求尽快拿出有效措施、加快工程进度，更是立下新目标：计划5月完工。这让我们看到了诚意。

“言必信，行必果”。再一再二不再三，相信这一次，工程会“守约”。

[责任编辑：杨凡、董迪]

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