济南急救车如何突围？给急救车让路应当成为一则“铁律”

当我们驾车行驶在道路上时，如果听到急救车警报器的呼啸声，应当及时为其让道，因为救护人员需要分秒必争，一次让道，意味着生死之差。然而，像这样的常识，很多司机却不以为然，有时甚至竟是为了斗气，而故意阻拦急救车。

2月28日下午3点半左右，济南北园高架路上，一辆急救车正紧急从济阳转运一名严重撞伤的患者到山大二院急诊，却被一辆私家车“故意”挡住道路。当天，患者经抢救无效于17点死亡!这段在北园高架路上的短视频一经发布到网上，顿时引起轩然大波。虽然，事后私家车主表示，“这是一辆单位的公用车，当时是由单位的司机驾驶的。”但是，没有主动避让是不可辩驳的事实。

近年来，全国范围内急救车因其他车辆拒不让行、交通拥堵，以致病人拖延病情甚至发生死亡的情况时有发生。虽然济南急救车的“生存情况”已属良好，但并没有做到最大限度地保障百姓生命安全。

市区日均出诊300余次

主动避让情况占八成

据济南市急救中心相关工作人员称，近年来，我市急救工作量每年增长10%;目前市区年急救出诊近12万次，日均出诊300余次。

市五院分中心驾驶员郑徳廷在该中心工作六七年之久，随着西部发展，每日的平均出车量从18次已增加到25次。他表示，市五院所负责的路段中，济微路至党家庄、经十路、阳光新路路段是最让人头疼的。上班的早晚高峰又经常是急救车的出车高峰。10公里的路程最长用时20分钟，如果车辆及时避让，最短只需7分钟。

以他的粗略统计，现在济南市车辆的避让情况主动避让与不让行的比例为8：2。

拒不让行、交通堵塞成了生命救助的最大障碍，怎能不令人扼腕?急救车是救命车，急救是与死神赛跑，尤其是脑出血、心脏骤停、心肌梗死以及车祸引起的大出血等情况，最需要和时间赛跑。30分钟之内是最佳救治时间，必须争分夺秒。因此，给急救车让路，就是给生命安全让路。

相关法律有明确规定

制约因素也客观存在

《中华人民共和国道路交通安全法》第53条规定：警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具;在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。同时，根据《济南市道路交通安全条例》第三十二条规定：遇有消防车、救护车、警车、工程救险车执行紧急任务时，其他车辆应通过向右变更车道或者靠道路右侧通行的方式让行;通过交叉路口时，等待执行紧急任务的车辆通过后再通行。

2月28日的事件，公安交警部门进一步调查核实后，依法给予司机罚款200元并记3分的处罚。

既然有法，为什么仍有车辆不给急救车让路?仍有耽误患者就诊的情况甚至惨剧发生?

据有关专家初步分析认为，一是目前的交通确实拥堵。道路一旦堵车，经常会被堵塞，丝毫动不了，连高速公路应急车道上也是一样。

二是车辆如何“让行”，法律缺乏细则。我国道路交通安全法只规定：其他车辆和行人应当让行。但如何让行，没有明确规定。

三是处罚难以界定。“现场”一直在移动之中，很多情况下难以界定到底是谁堵住了急救车，也就更谈不上处罚了。

他山之石可以攻玉

纸上法令应化为行动

专家建议，急救车的路权立法，重点应该放在如何实施、谁来执法等，让给急救车让路的立法成为“铁律”——把纸上的法令化为路上的实际行动。在细化相关法律时，可充分吸收国外既有经验，这样可以让我国的“让道”法律更加具有可操作性以及人性化。

德国：任何车辆听到救护车、消防车、警车等急救车的鸣笛声都必须让道，左车道的车往左靠，右车道的车往右靠，空出一条“应急道”。这种避让理念是“协作停靠”而非“各自躲开”，相对较少会涉及闯红灯等违规问题。

美国纽约州：驾驶员手册中，“即便紧急车辆在你对面车道行驶，你也必须靠边停车”。

正如前面考虑到的困境，尽管上下班高峰期道路拥堵客观存在，但给急救车让路，也是个技术层面的问题，如何解决，自然也该从技术层面着手。部分国家的技术经验也可以借鉴：

日本：近年来新的交通管理系统中，急救车辆紧急通行时，能够优先通过十字路口的交通信号控制系统。

新加坡：急救车都装有摄像头，如果拍摄到哪辆车不让行急救车，这车就将受到重罚。

现场抓拍这一点，济南急救的硬件设施已经具备，我市120急救网络内全部急救车辆已安装车内外视频监控系统。

还有重要的一点是处罚要严。

德国：早在1982年，德国就成为全球首个立法“给急救车让道”的国家。司机不让道，轻则罚款20欧元，影响严重的甚至会坐牢。

新加坡：不给救护车让道的车辆司机将面临160新元(1新元约合5元人民币)的罚款以及记过4点，如果被告上法庭，初犯将被罚款最高达1000新元或监禁3个月，屡犯者将被罚款最高达2000新元或监禁6个月。

这些措施是可行的，在国内已经有地方开始探索施行了。

2012年，深圳交警联合深圳市急救中心就制定了10项措施——开设专线;实行信息共享;开设紧急救助绿色通道;救护车加装视频等取证设备;发挥立法优势，加大处罚力度;避让自动免于处罚;规范急救网络救护车的管理;改善医疗单位交通组织。

深圳交警还联合深圳市急救中心开展不避让救护车整治行动。一是启动视频抓拍。调用全市视频监控探头，严密跟踪执行任务的急救车行经的路段，实行视频抓拍。二是开展随车行动。交警乘坐救护车，随车拍摄违章行为，条件许可的，对不避让救护车的行为实施现场处罚。三是广泛发动市民举报。市民发现不避让行为，可以通过交警“随手拍”途径报交警处理。

[责任编辑：杨凡、董迪]

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