2017潍坊两会访谈：中小学教育成热点话题

百年大计，教育为本，教育寄托着民族的希望和国家的未来，一直是两会关注的热点话题。2月24日，参加市两会的政协委员围绕中小学艺术教育、调整中小学幼儿园规划布局标准、大力发展青少年校园足球运动等提出了宝贵建议。

徐树芝委员 全市中小学校安装新风系统

观点:青少年身体健康是建设健康中国的基础，但随着工业化进程的加快，汽车尾气、工业粉尘等排放增多，使空气污浊，质量低劣，大气中PM2.5指数居高不下。这种环境不利于人们工作学习，更不利于处于青春期中小学生的健康成长。因雾霾天气还直接导致了孩子们呼吸道疾病的发生，感冒、鼻炎、哮喘等，城区各大医院接诊儿童一度爆棚。 建议:有关部门出台相关规定，今后新建学校一律安装新风系统，真正实践“一切为学生发展而设计”的管理理念。有条件的学校可尽快实施改造，争取安装新风系统。新风系统就是持续高效地对整套房子的室内外空气进行24小时循环，使室内外空气充分交换，从而保证室内空气质量的一套空气置换系统。目前，潍坊个别学校如潍州麓台学校正在安装，潍坊文华国际学校已投入使用且效果凸显。

吴茵政委员 调整中小学及幼儿园规划布局

观点:随着城市快速发展和二孩政策全面放开，我市中心城区学校、幼儿园大班额现象突出。要确保完成省政府提出的解决大班额任务，不仅要破解当前已存在的大班额，还要持续增加学位总量以应对新一轮人口高峰，这就要新建一大批中小学、幼儿园。 建议:根据现行规划文件，义务教育阶段学校及幼儿园布局专项规划的设置标准是:普通小学建设指标千人70座，普通中学千人35座，普通幼儿园千人30座。但随着新一轮人口高峰的到来，特别是中心城区的适龄儿童少年数量正急速增长，现行标准已无法满足日益增长的入园、入学需求。建议相关部门充分考虑中心城区常住人口密集、外来人口增长迅速等实际情况，科学测算全面二孩政策放开后人口增长数量及趋势，依据人口规模总量调整规划中小学、幼儿园布局标准，适当增加小学、幼儿园数量。

王占静委员 加强师德建设，完善考评制度

观点:职业道德是教师必须遵循的行为规范和必备品德，教师队伍中有不少优秀教师，但也不乏或是打着跳槽转行的小算盘，或干着第二职业的人。一些学生反映老师课堂教学有所保留，通过课外辅导班进行教授赚取额外报酬。 建议:强化岗前培训机制建设，完善考评制度。对教师进行必要的岗前技能培训，加强他们对教师工作的正确认知。加大查处力度，维护学生的合法权益。针对部分教师违反规定有偿补课、办辅导班，甚至接受学生家长贿赂的情况，建议市教育局在下发有关文件的同时，要求各学校同教育局签订严禁举办各类收费补习班保证书，教师要和学校签订在职在岗教师拒绝有偿补课承诺书，对违反规定的教师进行查处。禁止教师从事第二职业，同时适当地提高教师的工资待遇。

袁月娥委员 将幼儿教育纳入基础教育体系

观点:近年来，国家多次修订《幼儿园教育指导纲要》并要求各省实施学前教育三年行动计划，对幼儿教育的重视程度逐渐提高，我市也做了大量努力。但目前我市仍存在幼儿教育边缘化、政府和教育部门重视程度不够、师资不稳，幼儿教育行业存在恶性竞争、幼师整体素质不高等问题。 建议:加强政府对幼儿园建设与管理的责任落实和督导力度，加强对幼师队伍的建设和管理。继续新建、改扩建公办幼儿园，使幼儿教育的管理步入规范化。督查幼儿园创建合理有效的多元幼儿课程体系。政府设置课题研究奖励机制，鼓励幼儿园进行课程的深入研究，加强对公办幼儿园课程体系建设的引领和督促作用。建议将幼儿教育纳入基础教育体系，构建幼儿教育、基础教育一体双翼的惠民教育体制。

王洪波委员 扶持教育培训行业健康发展

观点:教育培训机构已成为公众选择性教育需求的重要力量。我市培训教育在规范化办学、科学管理方面走在前列，办学理念及教学品质也有较大提升。但目前培训教育市场规范化需要继续完善、服务质量有待提高，这些也都成为制约其健康可持续发展的重要问题。 建议:政府应继续扶持培训教育行业健康、可持续发展。通过多种政策、措施规范扶持教育培训机构发展，建立地方性教育培训网上平台，扶持品牌教育培训机构发展。提高教育培训机构的质量和持续创新能力，树立其良好的信誉与形象，加强行业的自律管理和自我约束，在实施一系列有效措施后，达到促进教育培训机构的健康、可持续发展。

王世伟委员 大力发展青少年校园足球运动

观点:为了贯彻落实党的十八大三中全会关于深化教育领域综合改革要求，加强学校体育工作，提高青少年的综合素质，我市应改革创新体制，让更多青少年学生热爱足球、享受足球，切实提高全市校园足球的发展水平，促进全市体育工作和谐、健康发展。 建议:鼓励学校适当增加体育课的足球教育内容，让更多青少年学会踢足球；加强校园足球场地建设，区(县)政府将学校体育场地设施建设纳入基本建设投资计划和财政预算，优先重点安排学校足球场建设，鼓励乡(镇)及以上学校利用存量建设用地、荒地、闲置地、学校周边空地等建设小型、简易实用的非标准足球场；举办形式多样的青少年足球赛事；加强宣传，广泛整合社会资源，努力营造一个全社会关注青少年成长，支持校园足球运动的良好氛围。

郭青委员 整合师资，加强中小学艺术教育

观点:目前不少中小学对艺术课程不够重视，主要表现在课程设置上存在明显倾向，文化课所占比例远大于音、体、美等艺术课，艺术教育师资力量短缺，授课形式和检测方式单一；艺术教育设施陈旧、欠缺，学生课余艺术文化生活贫乏。这不利于整个城市的文化传承与发展。 建议:由教育部门牵头组织成立中小学艺术教育联合会，整合不同学校的优秀艺术教育师资力量，开展一系列文化艺术活动，鼓励中小学生广泛参与；各中小学校根据自身实际情况，定期开展灵活多样的学生艺术活动，并形成本校特色和传统；尽快制定和建立中小学学生艺术素质评价制度，增加艺术教育投入；学校可不断挖掘本地艺术文化资源，如年画、剪纸等，将学生喜闻乐见的传统民间技艺融入到艺术教学中，丰富艺术教育的内涵和形式。

吕茂盛委员 规范校园周边的小饭桌管理

观点:目前城区中小学周边几乎都有小饭桌，中午在此就餐午休的学生占一半以上。但有些小饭桌存在缺乏消防安全设施及经营许可证、食品渠道不规范、从业人员管理水平和能力较差等问题，应引起相关部门的重视。 建议:规范对小饭桌的管理。由教育局统一管理，定期督导和考评，对不达标者取消经营资格。要求从业人员有资质、有上岗证，有房产证或校舍租赁证明等。由政府牵头成立小饭桌专项管理机构，以食药监督、城管、公安、消防等为成员组建管理队伍，采取联合执法形式，定期和不定期对小饭桌进行指导、检查、考核，发现不达标者一票否决，勒令整改，情节严重者，直接予以取缔。

[责任编辑：杨凡、徐红梅]

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