厉害！半岛城市群发展规划里烟台元素众多

“以烟台市区、威海市区为核心，构建烟威都市区”“支持烟台建设国家创新型城市”“启动烟台等城市轨道交通规划建设”。近日，我省发布的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》引发了市民的广泛关注。

未来，烟台在山东半岛城市群中将承担怎样的角色?在产业协同发展、统筹布局上有何新亮点?在人口聚集、综合交通等城市建设上有哪些新期待?围绕大家关注的热点话题，记者昨日对《规划》进行了详细梳理，摘取了其中事关你我的烟台元素。

布局定位——— “烟威都市区”一体化发展

促进城市群空间合理布局。《规划》提出构建“两圈四区”总体布局，“两圈”，即济南都市圈、青岛都市圈;“四区”，即烟威都市区、东滨都市区、济枣菏都市区、临日都市区。

烟威都市区，以烟台市区、威海市区为核心，构建烟威都市区，近期将蓬莱、荣成纳入都市区范围，总人口达到550万人，其中城镇人口达到420万人;远期将龙口、莱州、招远、栖霞、乳山等市纳入，总人口达到900万人，其中城镇人口达到750万人，将烟威都市区建设成为“一带一路”建设的重要节点、中日韩地方经济合作先行区、环渤海地区重要的高端装备制造基地，具有国际影响的滨海旅游度假胜地和高品质生态宜居区。

推进烟台、威海两市一体化发展，强化核心区产业互动、交通互联、平台共建、设施共享，整合提升沿海城镇发展带，促进滨海空间高效利用。加快文登南海新区建设，推动与威海主城区联动一体化发展。加快海洋高新技术、高端装备制造和现代服务业发展，推进滨海旅游一体化。依托中韩自贸协定落地，加快地方经济合作示范区建设。加快建设文莱高速、蓬栖高速、龙口至莱西高速，建设东营-莱州-龙口-烟台城际铁路，加强烟台和威海港群分工与协作。强化胶东半岛丘陵地区的生态涵养功能，共同建设半岛中部生态核心区。

产业协同——— 烟台将建基金管理中心

《规划》单列篇章，就“推动城市群产业协同发展”做出部署。

鼓励各区域发挥特色优势，加强技术攻关协同和产业配套协作，增强高端制造业的整体竞争力。构建银行业、证券业、保险业一体化发展的现代金融体系，支持烟台建设区域性基金管理中心。以济南、青岛全国性物流节点城市为核心，以东营、烟台、临沂、济宁、德州、潍坊、淄博等省级物流节点城市为重点，分类引导东部港口物流群、省会城市群经济圈物流群、鲁南商贸物流群、西部隆起带物流群和黄河三角洲高效生态物流群五大物流区域。

在产业协调布局上，《规划》给出了“山东半岛重点产业布局引导”。能源原材料方面，将烟台建成现代精细化工产业基地;装备制造方面，建设济南、烟台、青岛、潍坊等整车生产基地，青岛、烟台、威海、日照等造修船基地，济南、烟台、威海、泰安、滨州、德州核电、风电及新能源装备生产基地。日常消费品方面，建设青岛、烟台、淄博、济南、德州等家电产业集群;高新技术产业方面，烟台、威海形成新能源、电子通讯设备制造和新医药产业集群;海洋产业方面，着力建设青岛、烟台、威海、日照、潍坊等海洋生物产业集群，青岛、烟台、东营、潍坊、威海、日照、滨州等海洋装备制造业集群，青岛、东营、烟台等海洋能源矿产集群，青岛、日照、烟台等海洋工程建筑集群，青岛、烟台、潍坊、威海等海洋化工产业集群，烟台、威海、潍坊、青岛、日照等海洋水产品精深加工集群。

创新平台——— 支持烟台建国家创新型城市

加快建设山东半岛国家自主创新示范区。充分发挥山东半岛地区的创新资源集聚优势，协同济南、青岛(含青岛西海岸片区)、淄博、潍坊、烟台、威海等6个国家高新技术产业开发区，围绕山东半岛国家自主创新示范区建设，激发各类创新主体活力，着力培育良好的创新创业环境，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心，着力建设转型升级引领区、创新创业生态区、体制机制创新试验区、开放创新先导区。

构建协同创新平台网络。支持济南、青岛、烟台建设国家创新型城市，支持济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、泰安、威海、临沂、德州、聊城、菏泽等建设国家级高新技术产业基地，支持青岛海洋科学与技术国家实验室、国家超级计算济南中心、国家综合性新药研发平台等创新平台建设。

城市群交通——— 启动烟台轨道交通建设

加强城市群对外交通建设。烟台毗邻日韩的区位优势将再次被放大。《规划》指出，将推动与日韩陆海联运通道建设。开展中韩陆海汽车直达运输，推进烟台中韩跨国海上火车轮渡项目前期研究论证工作，适时启动威海至韩国西海岸的中韩海底隧道预研，探讨建立山东半岛与日韩港口战略联盟，不断完善与日韩的交通网络。

完善城市群内部快速交通网络，加快推进济青高铁、石济客专、鲁南高铁、济郑高铁、潍莱高铁、京九高铁山东段、济南-莱芜-泰安-曲阜-枣庄-徐州城际铁路、京沪高铁二线、济南-滨州-东营、沿海高铁等项目，加快建设青连铁路、聊泰铁路、黄大铁路、龙烟铁路、青岛-海阳-荣成城际、菏徐铁路等项目。

加快城市内部轨道交通建设，推进济南、青岛地铁和轻轨建设，启动烟台、潍坊、淄博、临沂、济宁、威海、日照等城市轨道交通规划建设，开展其他城市轨道交通发展论证研究。鼓励100万人以上城市建设地铁或轻轨线路，城市轨道交通总运营里程数达到1500公里以上。

构建紧密协作港口群，形成以青岛港为龙头，烟台、日照港为两翼，威海、潍坊、东营、滨州港为重要组成，布局合理、功能完备、分工明确的现代化港口群。其中，烟台、日照等港口重点发展能源、原材料等大宗物资运输和集装箱支线运输，拓展临港工业、现代物流等综合服务功能。

专家建言——— 在“协同融合”上寻突破

城市群是新型城镇化的主体形态，是城镇化发展到成熟阶段的高级空间组织形式，是经济发展的主要载体、参与竞争的战略区域。城市群发展有其内在规律性，是外延不断扩展和内涵不断提升的动态过程。

对于刚刚发布的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》，烟台当如何抓住新的发展机遇?“从长远来看，烟台在城市群发展中走在前列，要在协同融合、一体发展中寻求‘红利’，从竞争走向竞合，以实现新的更大的突破。”鲁东大学地理与规划学院副院长李世泰指出。

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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