【代表委员访谈】张健：为非公企业健康发展营造一片蓝天

为非公企业健康发展营造一片蓝天

张健委员

湖南日报·华声在线记者 田超 摄

湖南日报·华声在线记者 张斌 陈昂昂

【档案】

张健：全国政协委员，全国工商联常委，湖南省政协副主席，省工商联主席。

【故事】

“支持非公经济发展，激发非公企业活力。”全国两会期间，这是张健委员呼吁最多的问题。

从过去的省卫计委，到现在的省工商联，这几年，随着工作岗位的新变动，张健关注的重点，也由促进大众健康转为推进非公经济健康发展。

在多次深入基层、走进企业的调研中，张健发现，在湖南，非公经济早已占到地方生产总值的“半壁江山”，但一些中小企业，在融资难、融资贵方面，在转型升级的过程中，仍有一些亟待克服的困难。

今年全国两会,张健带来了4个提案,全部都是关于促进非公企业发展的。他告诉记者，近年来，我国引入非公资本参与国有企业混合所有制改革，转换企业经营机制，健全法人治理结构，取得了一定成效。但从实践看，在推进混合所有制改革过程中，存在非公企业合法权益保障不够的问题。

“比如，有的准入门槛高，有的控股机会少，有的权益保障难。”张健认为，应该克服这些现象，通过确保市场准入公平，在市场化程度比较高、非关系国家重大战略和安全、非公益和非自然垄断行业和领域，实现控股机会平等，加强投资收益保障，完善法人治理结构，确保非公企业在参与混合所有制改革中的合法权益。针对中小企业融资难、融资贵等问题，要有更具操作性的破解手段。

在调研中，他还发现90%以上非公企业反映人才紧缺，企业实施创新驱动发展最缺的是研发人才，实施“走出去”战略最缺的是国际化经营管理人才。

“低学历的多、高学历的少。有技能的多，具有专业技术职称的少。”他告诉记者，高端人才、专业人才紧缺，已经成为制约非公企业转型升级、创新发展的突出瓶颈。不少研发人才出于对薪资及发展空间的期望，倾向于到一二线城市或省会城市发展，中小城市的民营企业对人才的吸引力越来越弱。与此同时，国家和省级层面也缺乏专门的非公经济人才培养规划，社会支持氛围不浓厚，平台也比较缺乏。

张健呼吁，在非公企业突出培养造就创新型科技人才，加强产学研合作，重视企业工程技术与管理人才的培养，引导科技人才向企业集聚。要强化非公企业人才引进和培养的保护措施，构建人尽其才的创新创业环境，确保人才引得进，留得住，用得好。

【感怀】

今年的政府工作报告中，对非公企业作出的表述，字里行间流露出对非公企业真正的关心和关怀。希望通过各方的共同努力，为非公企业健康发展营造一片蓝天。

(华声在线北京3月13日电)

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