俄乌海上争端 欧盟或“轻拍”俄罗斯

2018年11月22日，在土耳其首都安卡拉，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼出席联合记者会。（新华/美联）

新华社北京12月11日电（记者杜鹃）欧洲联盟成员国外交部长10日在比利时布鲁塞尔开会，与乌克兰外交部长讨论俄罗斯和乌克兰的海上争端。

欧盟外长当天没有就这一事件对俄罗斯施加制裁，而决定就乌克兰东部“选举”将9人列入制裁“黑名单”，同时考虑向乌克兰提供更多援助。

立场分歧

欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼10日告诉媒体记者，欧盟成员国外长和乌克兰外长帕夫洛·克利姆金讨论“亚速海局势的发展，主要是欧盟对乌克兰、乌克兰人民和这个国家领土完整的支持”。

乌方海军多艘船只11月25日途经刻赤海峡、寻求进入亚速海时遭俄方拦截和扣留，迄今没有获释。乌方随后宣布进入“战争状态”并向西方国家求助，包括要求欧盟对俄方施加更多制裁。

欧盟对俄追加制裁需要成员国一致同意，但欧盟内部分歧严重。按路透社的说法，波罗的海三国以及波兰、英国支持欧盟对俄罗斯采取更加强硬立场，德国、法国强调缓和局势，意大利、塞浦路斯、希腊、保加利亚长期以来呼吁对俄软化立场。

奥地利外交部长卡琳·克奈斯尔10日说，就俄乌海上争端，“我们今天没有看到任何决定性议程”。立陶宛外交部长利纳斯·林克维丘斯说：“我预期，今天不会有什么决定产生，但事关这一件事情的制裁必须摆上桌面。”

路透社判断，鉴于内部分歧严重，欧盟即便追加对俄制裁，也不可能快速作决定。

改寻他法

为表明支持乌克兰的立场，欧盟外长10日考虑向乌克兰提供更多支持。欧盟迄今累计向乌克兰政府提供5亿欧元（约合39.5亿元人民币）经济援助。

欧盟10日决定将9名乌克兰东部人士列入制裁黑名单，以示对乌克兰东部“违法选举”的回应。

这9人身处乌东部顿巴斯地区顿涅茨克州和卢甘斯克州，是当地“政府官员”或“选举官员”。欧盟将冻结这些人在欧盟成员国的资产，同时对他们处以旅行禁令。

莫盖里尼说：“这些人的行径进一步削弱乌克兰的领土完整、主权和独立。欧盟认定这些选举违法，不承认它们的结果。”

控制顿涅茨克州和卢甘斯克州的乌克兰民间武装11月不顾乌克兰政府反对，举行地方领导人和立法机构选举。两地的分离主义势力代表获胜。乌克兰政府认定选举不合法；欧盟声援乌克兰政府，谴责选举“破坏乌克兰主权和领土完整”。

由于关联“破坏或威胁乌克兰的领土完整、主权和独立”，欧盟迄今制裁164名个人和44家实体。

欧盟外长定于13日至14日在布鲁塞尔讨论是否延长对俄罗斯能源、防务、金融领域现行制裁的期限。

克里米亚2014年3月经公民投票脱离乌克兰、并入俄罗斯联邦，欧盟指认俄罗斯“吞并”克里米亚，施加多轮制裁。

[责任编辑：杨凡、徐红梅]

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