全球热点|美国为什么偏偏选在这个时候“退群”？

新华社北京10月13日电美国国务院12日宣布，美国决定退出联合国教科文组织，理由包括这一联合国专门机构持续存在“反以偏见”。

作为以色列的铁杆盟友，美国对教科文组织素有不满，退出也早有风声，但在此时宣布，时机选择微妙，又一次凸显所谓“美国优先”、摒弃多边主义的任性。

【美国的第二次“退群”】

根据美方声明，美国将于明年12月31日正式退出，但将寻求以永久观察员国身份继续参与教科文组织重要活动，包括世界遗产保护、推进全球教育科技合作。

教科文组织总干事博科娃对这一决定“深表遗憾”，认为这既是联合国大家庭的损失，也是国际多边主义的损失。联合国秘书长古特雷斯同样“深感遗憾”。

2017年10月12日，联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃在法国巴黎联合国教科文组织总部接受记者采访。路透社

作为教科文组织总部所在地，法国表示“遗憾”，指出国际社会的支持对教科文组织十分关键。

一些拉美媒体直言，美国此举是对全球多边主义的严重损害。

以色列则称赞美国的决定，并宣布着手准备退出教科文组织。

这不是美国第一次退出教科文组织。

作为冷战时期美苏对峙的一个注脚，美国1984年宣布退出，直到2003年才重返教科文组织。

【究竟在打什么算盘？】

美国准备退出教科文组织早有风声，意外的是宣布时机，暗含多重盘算。

这是10月12日在法国巴黎拍摄的联合国教科文组织总部外景。新华社记者陈益宸摄

一是影响教科文组织新任总干事选举。

在12日第四轮投票中，卡塔尔提名的候选人率先进入定于巴黎时间13日晚举行的决胜轮，法国和埃及候选人需竞争另一张入场券。

美国显然不希望“针对以色列有持续偏见”的候选人胜出。

二是施压巴勒斯坦民族和解进程。

美国这次退出缘起教科文组织2011年接纳巴勒斯坦为成员国。

巴勒斯坦两大政治派别法塔赫与哈马斯12日签署旨在结束长期分裂的和解协议。

美国同一天宣布这一决定颇有敲打巴勒斯坦的意味。

三是在伊朗核协议命运未定时安抚以色列。

美国总统特朗普定于华盛顿时间13日中午宣布是否认定伊朗遵守核协议，可能把球踢给国会。

【“退群”后吃亏的还是自己】

两次退出教科文组织，背后都有一个不能明说的原因：美国在这里没有联合国安理会那样的一票否决权，无法完全掌控局面。

这种对国际组织有利则用、不利则弃的态度，既不符合美国的大国身份，也无益于国际社会共同利益。

这是10月12日在法国巴黎拍摄的联合国教科文组织总部外景。新华社记者陈益宸摄

虽然屡次打出“退群牌”，但美国无法阻挡合作共赢的时代潮流。

《巴黎协定》，美国退了，但没有动摇国际社会携手应对气候变化的决心。

伊朗核协议，美国想退，但其他缔约方和欧盟等都表示了维护和执行协议的意愿。

美国玩“退群”，账面上似乎占了便宜，亏损的却是美国的国际信誉和地位。

【新闻背景】

联合国教科文组织成立于1946年，宗旨是通过教育、科学和文化来促进各国之间的合作，并对世界和平与安全作贡献。

2011年10月底，教科文组织大会批准巴勒斯坦以成员国身份加入，美国和以色列表示不满，随后停止缴纳会费。

美国应缴会费与美国在联合国分摊会费比例相同，都是22%。

因拖欠巨额会费，教科文组织2013年11月宣布美国已失去在大会的投票权。

当时，美国累计拖欠2.2亿美元，令教科文组织面临严重财政困难。当前，美国拖欠教科文组织5.5亿美元会费。

近年来，在巴勒斯坦古迹申遗等问题上，美国和以色列一直指责教科文组织是反以工具。

（记者应强、张曼、马建国、刘晨、陆佳飞、胡若愚）

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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