优化机制护航民营经济

原标题：优化机制护航民营经济

来源：经济日报

李万祥

近日，北京金融法院与北京市工商业联合会启动共建优化营商环境工作室。此举有利于开创营商环境工作新机制，将进一步助力市场主体纾困解难，为民营经济健康发展保驾护航。

受新冠肺炎疫情冲击、国际环境变化等因素影响，当前部分民营企业面临金融纠纷、投资纠纷、经营纠纷、查封冻结、资产拍卖、破产清算等一系列问题，民营企业生存发展受到一定程度阻碍。为避免引发企业严重法律风险和社会风险，必须提出法治化解决方案，尽快推动民营企业的纾危解困和重整新生。一方面，人民法院应依法高效审理涉金融领域案件，发挥司法审判定纷止争的作用，促进合规经营，保护产权与合法权益。人民法院在办理民商事、行政和执行案件中，要全方位筑牢法治化营商环境。目前，北京金融法院共受理各类执行案件1312件，标的额达2036亿元，其中标的额超过1亿元的案件有370件，其中不少都是涉及人数多、关注度高、影响大的案件。

另一方面，要用好“市场的手”，充分发挥市场自身调节作用。再精准的判决，也代替不了市场的自身调节。为充分挖掘企业发展潜力，有效化解纠纷，高效配置资源，助力实体经济的运行，人民法院需要与营商环境方面的专家协同发力。工商联及商会有明确的调解组织、完备的调解工作办法和经验丰富的调解员队伍，在推进纠纷多元化解，协同社会治理等方面有独特优势。在遵循依法、公正、自愿、高效、便民原则的前提下，大家有问题就坐下来，商量着办，一起研究化解金融纠纷，促成双赢。

营商环境就像空气，只有空气清新才能吸引更多投资。基于优化营商环境工作室这个平台，可以通过为企业对接优质投融资资源等方式，促进纠纷的妥善解决，营造公平透明、可预期的法治化营商环境。依照《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》精神，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益的影响，大力适用执行和解制度，以“办理一个案件救活一个企业”为目标，充分发挥市场主体自我修复功能。对于法院执行案件中对因流动性困难不能清偿执行债务的，可以积极引导当事人盘活债务僵局，达成减免债务、延期支付的执行和解协议。同时，创新执行担保的方式，支持以“现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品”以及仓单、提单、知识产权等财产为被执行企业提供执行担保，促进执行和解。

总而言之，借助市场化、法治化手段的运用，修复涉诉企业偿债信用和发展能力，有助于帮扶更多受疫情冲击的民营企业尤其是科技创新型企业渡过难关，轻装上阵再出发。

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