经济日报：美国单方改变对香港政策将自食苦果

5月29日，美国总统特朗普在记者会上扬言，正在指示行政部门“取消给予香港差别与特殊待遇的政策豁免”。美国单方改变对港政策，完全是损人不利己的愚蠢行为，必将自食苦果。

制裁香港是美国打出的“七伤拳”，伤港亦伤己。特朗普政府高度看重贸易盈余，把减少贸易赤字列入政府重要议程。但取消香港独立关税区地位，与其减少贸易赤字的目标南辕北辙。要知道，美国与大部分贸易伙伴之间都是进口大于出口，处于贸易赤字状态，可香港却是美国为数不多的在贸易方面能“占便宜”的市场之一，连续多年保持贸易顺差。统计数据显示，在过去10年间，美国对香港贸易顺差累计约3000亿美元。今后，这一“宝贵”的贸易顺差记录或将成为历史。

在贸易方面，香港是美国第三大酒类出口市场、第四大牛肉出口市场以及第七大农产品出口市场。美国政府单方面改变对港贸易政策，率先遭受重创的无疑是自己的出口产品。可以预见，美国的酒类、牛肉、农产品将无法像以往一样顺利抵达香港市场，而出口的数量和金额也将显著缩水。美国大量的农民、农场主、养殖户将为寻找新的市场而烦恼。但反观香港对美国市场的依赖度已大为降低，目前年出口规模已降低至不到5亿美元，而且制造业占香港GDP的比重也只有1%左右。美国制裁香港，对香港实体经济的打击是有限的。

同样受影响的，还有大量的美国在港企业和投资。目前，有超过1300家美资公司在香港设有地区总部及分部或办事处。这些在港企业受益于香港的独立关税区地位，普遍获利丰厚。一旦美单方取消对港所谓特殊待遇，将直接波及双边贸易，严重损害这些美企的商业利益。

香港是重要的国际金融中心，美国在香港有大量的金融资产。数据显示，2018年美国银行业在香港的总资产值和客户存款分别约为1480亿美元和790亿美元。城门失火殃及池鱼。美国单方面改变对港政策，首先受影响的将有美资金融机构。如果美执意收紧相关政策，导致香港与外界的金融业务往来受损，那么，美国金融机构的相关业务必将遭殃。此外，还有超过8.5万美国公民在香港定居和工作，他们的利益都与美国的香港政策息息相关。

香港是全世界的自由港，其特别关税区地位是世贸组织给予的，是“基本法”赋予香港的一种独特地位待遇。无论美国对香港采取何种措施，都不会改变香港的独特地位。相反，美国改变对港政策，最终只会损害自身利益。

[责任编辑：杨凡、武云泉]

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