全国人大代表杨剑宇：为“数据孤岛”牵线搭桥 建立交换共享机制

(两会声音)全国人大代表杨剑宇：为“数据孤岛”牵线搭桥 建立交换共享机制

中新网北京5月25日电 (阚力)“建议主管部门搭建大数据共享交换平台，建立数据交换共享机制。”全国人大代表、河南移动董事长杨剑宇在全国两会上建议实现数据的互联互通，提高数据集中化程度。

近年来，中国多个省份都在积极探索利用大数据推进社会治理现代化。

杨剑宇介绍，以河南省为例，人社、公安、教育、税务等23家单位474个政务信息系统数据，在民众办理政务服务事项过程中实现了“减跑动、减环节、减材料、减时间”。在今年新冠肺炎疫情防控方面，汇聚了“互联网+监管”平台及公安、教育、交通、税务、通信、电力等多个行业的相关数据，为细化社区管控、赋能科学决策、优化资源配置、推进复工复产提供了有力支撑。

当然，大数据在为社会治理提供新的发展机遇同时，也带来了新的挑战。杨剑宇认为，目前对数据资源的管理，还处在“谁采集、谁占有、谁管理”的阶段，集中化程度不高。

而在信息化系统建设时，各地、各行业所选择的技术标准及开发厂家均不相同，导致数据采集和存储的完整性、精细度和时效性参差不齐。

“目前，大数据与社会治理的深度融合仍处在探索阶段。”杨剑宇说，大数据的整合互通会涉及大量隐私信息，一旦出现信息丢失等，将对社会治理造成恶劣的影响。因此，他建议明确主管部门，统筹负责大数据的管理应用工作；各行业管理部门负责本行业数据的采集、存储、共享、应用、安全等工作；各相关单位负责具体的落实工作。

提升大数据的标准化程度，实现数据的互联互通，杨剑宇呼吁国家层面出台相应政策，明确各行业数据采集、存储、应用的管理规范，从归集时间、适用范围、数据规范程度、数据集中程度等多方面细化要求，逐步形成全量统一的数据管理标准。

他还建议，主管部门搭建大数据共享交换平台，建立数据交换共享机制，明确不同场景、不同级别的大数据交换共享规则及要求，制定统一的数据交换共享审批流程，满足社会治理各领域的大数据应用需求。

此外，杨剑宇认为，实施分层分级管理，细化各方的访问权限和使用权限很有必要。

“鼓励数据生产者和数据拥有者向主管部门交换、共享数据，推进数据资源有序开放。”杨剑宇呼吁，定期举行大数据论坛或优秀案例评选活动，广泛征集国内外、各省市、各行业利用大数据进行社会治理的创新实践。(完) 【编辑:房家梁】

[责任编辑：杨凡、贾延蓉]

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