问政山东 | 进场难、维护难、运营难 山东5G建设“卡”在哪？

2020年山东省政府工作报告中指出，2020年山东将加快布局“新基建”，年内新开通5G基站4万个。14日晚，山东省通信管理局局长张洪溢在《问政山东》节目现场表示：“山东已经全面展开了大规模的5G建设，相信到年底4万个新基站建成应该是不成问题。”不过，记者调查发现，5G基站的建设还存在着进场难、维护难、运营难等问题。

5G基站建设面临的第一个问题是进场难。位于济南的山东省文物总店是5G基站建设的规划点。从去年十月份开始，电信运营商便与这里洽谈基站进场业务，但至今没有任何进展。山东省文物总店的安保工作人员说：“没法联系，我们这马上就撤了。”

4月29日，山东省通信管理局等十七部门联合发布了《关于深入落实电价优惠和公共资源开放 加快我省5G基站建设的通知》。通知提出，属于公共机构以及政府投资为主的公共资源，要向5G基站免费开放。那作为文物总店主管单位的省博物馆又是什么意见呢？

山东省博物馆工作人员回应说：“现在安装的可能性其本上不大了，因为我们文物总店要归属别人了，已经开始运作了，我们不敢随便再操作了。”

针对记者采访到的省文物总店进场难问题，张洪溢表示：“省文物总店应该按照我们政府的文件要求，作为公共事业单位、政府机关，应该无条件无偿来提供站址。”

5G基站建设面临的第二个问题是维护难。为了保证5G基站正常运行，在安装好基站后需要定期维护。但记者在调查中发现，在技术人员进行设备维护的时候，也会遇到一些明着暗着的门槛。青岛市世纪之星酒店工作人员表示，维护时不缴纳费用的办法只有一个，就是上涨场地租金。世纪之星商务酒店工作人员说：“忙的时候来人了，肯定不能让你一个人上去。就找个人带上去，这不耽误事儿吗？多涨点钱，以后来就不用来一次交一次费。”

《关于深入落实电价优惠和公共资源开放 加快我省5G基站建设的通知》中要求，任何单位和个人不得在基站建设运行过程中强制收取进场费、协调费、分摊费等费用。对于正在运行的基站，有关权属单位要积极配合电信企业开展基站升级、改造。5月8日，中国铁塔公司青岛分公司工作人员找到了酒店负责人，再次就场地价格问题进行沟通。世纪之星商务酒店负责人表示：“要是不涨钱，就这么点钱，我有点不愿意合作了。”

同样提出要上涨租金的，还有青岛武胜关度假酒店。酒店要求，现有合同到期后，要按上涨后的租金金额续签场地租赁合同。

铁塔公司技术人员反映，他们在其他地方还遇到过一些奇葩要求，比如想要几万元协调费等现象。

5G基站建设面临的第三个问题是运营难。烟台东山宾馆是烟台政府重要的对外接待宾馆，现已建设开通一处5G基站，该站点为烟台首批5G保障站点，是东山宾馆的转供电用户。然而记者调查发现，这个基站现在使用的却是高价电。记者了解到，5G基站用电类型属于非高耗能行业电力用户。今年二月，山东省发改委《关于阶段性降低工商业用电价格支持企业复工复产的通知》中指出，此类用户计收电费时，转供电单位收费标准不得高于每千瓦时0.8743元。

今年三月份，烟台发布关于对《烟台市加快5G产业发展的实施意见》征求意见函，其中也明确，转供电价格不得高于每千瓦时0.9203元。记者将省、市规定告之后，东山宾馆工作人员坚持说，要想降电价，就要涨房租。

记者从关于对《烟台市加快5G产业发展的实施意见》征求意见函中看到，党政机关、事业单位等相关公共资源率先无偿向5G基站建设开放。记者将这一情况反映给了烟台市工信局牵头成立的5G网络建设和应用推进工作领导小组。烟台市工信局工作人员表示：“各个委办局都应该支持5G建设，但实际上做起来是很难的。”

针对烟台东山宾馆“涨价”造成的运营难问题，烟台市副市长张代令表示：“东山宾馆工作人员的说法是完全错误的，没有依据的，也是不负责任的。这个周末，我们市政府要召开5G发展大会，对这些问题都会有明确的说法。”

山东省通信管理局局长张洪溢在节目现场表示，这三难是目前比较典型的问题。张洪溢说：“因为现在5G作为新基建之首，确实已经进入了发展的快轨道，我们现在的政策逐步地在出台。可是出台以后，政策落地还遇到了一定难度。”

据了解，今年2月26日，山东省通信管理局召开了5G网络建设发展部署电视电话会议，对4万个5G基站任务目标进行了分解。其中，中国移动山东公司建设1.9万个5G基站，中国联通山东省分公司、中国电信山东分公司联合建设1.9万个5G基站，山东广电网络有限公司建设0.2万个5G基站。

那么任务分下去之后，是不是就一发了之了呢？张洪溢表示：“我们从5月1号开始挂图作战，每周、每月都有进度，都有统计。而且我们也到各地市展开了深入的调研和推动。下一步，我们要抓政策的落地，另外要加强宣传，在运营维护上，我们要推动通讯设施基础设施建设的条例出台。同时，我们要协调组织运营商加大投资力度，确保政府工作报告提出的今年4万个新建5G基站指标的完成。”（辛振东）

[责任编辑：杨凡、崔中连]

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