稳就业，脱贫更有底气

光明日报记者 李慧 光明日报通讯员 周晓颖

5月9日，人力资源和社会保障部、国务院扶贫办召开电视电话会议，部署进一步做好就业扶贫重点工作。来自会上的最新数据显示，截至4月30日，贫困劳动力外出务工规模已达到去年的95.4%，扶贫龙头企业、扶贫车间复工率达97%。

就业，一头连着经济，一头连着民生，是民生之本、稳定之基。在新冠肺炎疫情常态化防控形势下，如何稳定贫困人口就业？如何以就业促脱贫？记者对此进行了采访。

　　精准对接，“点对点”劳务协作有成效

5月6日，浙江湖州南浔区南浔镇的浙江海达门控有限公司车间马达轰鸣，东西部扶贫协作第一批来自四川省广安市广安区的员工洪其梅正在指导新来的老乡牟雪清熟悉机器操作。

为有效缓解此次疫情带来的用工难，南浔镇创新“扶贫+复工”模式，统计辖区内企业用工情况，罗列空缺岗位，借助云平台，在扶贫对口地区优先发布招聘信息，开展远程招聘会，打通企业和员工之间的地域限制，助力脱贫攻坚。

受新冠肺炎疫情影响，贫困户外出务工受到影响。为此，浙江、湖北、广东等地积极行动，及时采取有力措施，促进贫困劳动力就业。

湖北省政府副秘书长王太晖介绍，疫情期间，湖北积极与上海、江苏、浙江、福建、山东、广东开展“6+1”劳务协作行动，同时大力推进省内对县、市内对村、县内对人的“三级劳务协作”对接机制，周密制定返岗方案，逐村逐户核实返岗需求，优先组织贫困人员返岗务工。截至5月8日，全省有意愿外出务工的185万贫困劳动力，已安全有序外出157万人。

为全力帮助贫困户返岗就业，广东加大贫困劳动力“点对点、一站式”有组织输送力度。疫情发生以来，广东省共联合对口协作地区开行扶贫返岗专列12趟，省际专车2700余班次，点对点精准接送超8.9万名外省贫困劳动力返粤返岗。

人力资源和社会保障部、国务院扶贫办要求各地准确掌握贫困劳动力就业动态，优先组织贫困劳动力外出务工，推进“点对点”劳务协作；用好考核指挥棒，把贫困劳动力外出务工情况作为中西部省级党委政府扶贫开发工作成效考核和东西部扶贫协作成效评价的重要内容。

　　工厂建到家门口，就地就业促脱贫

初夏，位于山东省临清市老赵庄镇的赛诚制衣公司车间里，贫困户赵修华正在紧张忙碌着。像赵修华一样，在这个企业就业的建档立卡贫困户有13户，他们通过自己的劳动都已实现脱贫。

赛诚制衣公司负责人齐有明是老赵庄镇齐楼村人，常年在青岛、潍坊从事服装加工产业，为促进乡村振兴，2019年他毅然回乡创业、回馈乡邻。

工厂建到家门口，就业脱贫不是梦。齐有明介绍，针对农民因年龄过大、上下班不方便、时间不能充分保证等问题，赛诚公司创新采用“领料”加工模式，让这些有就业意愿和劳动能力的农户，定期定时来工厂带料回家加工，进行产品检验、清理服装线头、二次简单包装等工序，解决他们的就业难题。

在农村，更多的企业和合作社把工厂和扶贫车间建到贫困户的家门口，保障村民就近就地就业，通过发展产业带动就业促脱贫，确保脱贫路上不让一人掉队。同时，各地通过设置生态护林员、村级公益岗等途径，带动贫困户就近就业。

王太晖介绍，仅湖北全省就设置了6.7万个生态护林员岗位，利用村级光伏扶贫收益设置7.7万个公益岗位，托底安置无法外出务工的贫困劳动力就业。

　　扭住“龙头”，做大劳务经济“蛋糕”

疫情发生以来，云南西双版纳等地的春茶采收遭遇两大困难，外地茶商不能进山收购，外地、外籍劳工无法上山务工。为保护茶农利益、巩固脱贫成果，西双版纳等滇茶主产区政府联合企业采取多项措施，稳就业、稳产业、促脱贫。

在布朗山七彩云南有机茶庄园，来自红河、楚雄、普洱及西双版纳州本地的贫困户180余人，在这里定居就业。“我们每月不仅可以领到2000元的工资，每户还有免费的独立住房，家中有孩子在上学的，按月还可以领生活费补助。”云南省普洱市澜沧县富东乡贫困户铁长生说。

在云南勐海县新班章、老曼峨等村寨，十年前还是石棉瓦、木头盖的吊脚楼和泥土路。如今，宽敞的水泥路连接各村，家家户户都建起了明亮洁净的小洋楼。

“茶农既是合作伙伴，更像是兄弟姐妹。虽然企业自身因疫情面临经营压力，但我们还是决定尽全力稳就业，保护好茶农的利益。”七彩云南品牌创始人、诺仕达集团党委书记任怀灿说。

云南省人力资源和社会保障厅有关负责人介绍，疫情发生以来，云南扭住就业扶贫“龙头”，做大劳务经济“蛋糕”。及时摸清省内14.8万户企业复工、用工情况，提供岗位200多万个。目前，全省共建有扶贫车间2191个，吸纳贫困劳动力就业3.67万人，依托乡村公益性岗位实现就业35.78万人。

“要清醒地认识到，全球疫情和经济发展的不确定性，将持续对贫困劳动力就业带来影响，就业扶贫任务仍然艰巨繁重，必须坚定信心、保持定力，采取更有针对性的举措，筑牢产业扶贫根基，扭住就业扶贫‘龙头’，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。”国务院扶贫办有关负责人说。

《光明日报》（ 2020年05月10日 03版）

[责任编辑：杨凡、韩莹]

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