安徽安庆：党建引着走 脱贫奔小康

从辖区一半是贫困县到全部摘帽，从375个贫困村到全部出列，从67.63万贫困人口到66.57万人摆脱了贫困……

自脱贫攻坚这场硬仗打响以来，安徽安庆市坚持深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，以党建引领脱贫，以脱贫检验党建，真正把党建活力转化为脱贫动力。

安庆，交上了“党建强、攻坚赢”的双份答卷。

“攻坚队” 壮大了

放眼安徽，安庆的脱贫攻坚任务不可谓不繁重。

2014年建档立卡时，安庆有贫困人口超过67万人，贫困村375个，10个县级区域里有一半是国家级贫困县。

“安庆贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，脱贫攻坚任务繁重。”安庆市委副秘书长、市扶贫办主任童宏葵直言不讳。

脱贫攻坚，关键在人。

安庆市坚决落实党政主要负责同志为脱贫攻坚“第一责任人”，不断压实领导责任，市委书记魏晓明每逢调研必到贫困村，必去贫困户家中。“党建强不强？”“脱贫成色足不足？”“群众满意度高不高？”也成为魏晓明调研必问的问题。

“脱贫攻坚是场硬仗，没有精兵强将是难以取胜的。”安庆市委非公工委书记、市委组织部副部长桂锐说，为了打造一支强有力的攻坚队，安庆市尽锐出战，全面调动各方精干力量投入脱贫攻坚战。

目前，全市共有6696名乡镇街道干部、872名选派帮扶干部、7740名村干部、1421名县乡党委选派的党建指导员、27000多名联防长奋战在脱贫攻坚一线。

不止于此。安庆还挖掘培育农村本土人才，开展农村实用技术和职业技能培训，培养造就一批“土专家”“田秀才”助力脱贫攻坚。

为了解决贫困县脱贫攻坚工作中人手不足和人才匮乏问题，安庆市专门推出人才支持行动，选派大观区10名选调生村官对口帮扶太湖县10个贫困村，选派迎江区7名选调生村官对口帮扶望江县7个贫困村。

“在脱贫攻坚的战场上，安庆彰显党的引领力，强化决胜脱贫攻坚的政治担当。”桂锐说，在决战决胜最后关头，确保扶贫队伍基本稳定，坚决做到贫困户一户不脱贫、扶贫队伍一律不撤岗。

“桥头堡”牢固了

太湖县城西乡大龙村是一个典型的山村，从县城出发，驱车一个小时才能到达。

集体收入为0，每三户人家就有一户是贫困户，大龙村曾是远近闻名的贫困村，另外，因为干群矛盾突出，曾经4名村干部被集体查处，大龙村又戴上软弱涣散党组织村的帽子。

基层党组织就是脱贫攻坚的“桥头堡”，强村先强党组织。2017年，安徽工商职业学院选派的扶贫工作队驻村，与乡里选派的优秀干部一起，重组新班子，重聚民心，在新的“两委”班子带领下，大龙村利用资源优势，发展民宿、林下养殖和艾草种植加工产业。2017年，大龙村摘下贫困帽，次年，又摘掉了软弱涣散村党组织的帽子。

大龙村是安庆集中整顿软弱涣散村党组织一个生动缩影。

为提升组织力，筑牢决胜脱贫攻坚的战斗堡垒。安庆不断深化农村基层党组织标准化规范化建设，不断提升农村基层党组织政治功能，发挥战斗堡垒作用。

2019年，全市170多名县级领导班子成员走遍1421个村和社区，对全市村党组织进行全覆盖式政治体检，通过县、乡两级党委逐村评估、全面自查，市委组织部农组办进行全覆盖复查，软弱涣散村党组织均实现了提档升级。

除了加强对软弱涣散村党组织的整治，安庆市还通过在产业基地、专业合作社等产业链上建立党组织，形成以村党组织为核心、产业链党组织为基础的脱贫攻坚组织体系。目前，全市共建立农村产业链党支部596个，实现贫困人口辐射全覆盖。

筑牢桥头堡，还要扶持壮大村级集体经济。安庆每年从具备发展集体经济的资产、资源、区位等基础条件的村中，遴选一批优质项目进行扶持，每年每村给予不低于50万元的财政支持，并在发展用地、金融服务、税费优惠、人才支撑等方面给予扶持。

目前，安庆村级集体经济收入村均达23.7万元，其中375个贫困村村均达到26.97万元，位居全省前列。

“带头人”有劲了

在岳西县，很多人都知道黄尾镇黄龙村有个“问不倒的书记”叫焦岳平。2018年4月，焦岳平从岳西县税务局下派到黄龙村任第一书记、扶贫工作队队长。

驻村的第一个月，焦岳平走遍了17个村民组，走访了所有的贫困户，对村情民情如数家珍。正是如此，他被安徽省委书记李锦斌称赞为“问不倒的书记”。

在潜山市，黄铺镇黄铺村是四里八乡闻名的“明星村”，而此前村子是个负债多、环境差、人心散的“问题村”，黄铺蜕变的过程中，带头人——村党委书记王绍南起了重要作用，土生土长的他带领村民探索出党建引领发展的“黄铺模式”，被省委书记李锦斌批示肯定，在全省推广。王绍南也当选了全国人大代表。

“可以说，扶贫一线党员干部的战斗力直接关系到脱贫攻坚的成败。”桂锐介绍说，为了激励一线的党员干部全身心投入脱贫攻坚战中，去年5月，安庆市在全省率先出台脱贫攻坚一线干部激励关怀实施办法，对奋斗在脱贫攻坚一线干部明确了13条激励举措。包括嘉奖激励、关心关爱、优化救助等等。

截至目前，安庆全市共表扬激励先进典型3819人，市委市政府每年定期表彰一批脱贫攻坚先进集体和先进个人。为进一步关心关爱脱贫攻坚一线干部身体健康状况，累计为10970名脱贫攻坚一线干部购买人身意外伤害保险，安排参加健康体检12104人。

让有为者有位，安庆先后在脱贫攻坚一线提拔使用干部560人，在脱贫攻坚一线选拔优秀村干部、乡镇事业编制人员、大学生村官等153名进入乡镇领导班子，49名优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员，打通脱贫攻坚一线干部上升通道。

“领头雁”起飞了

胡友平是望江县凉泉乡湖滨村人，早年通过自身的努力，在杭州定了居，事业有成。

人在杭州，但胡友平始终关注着家乡的发展。集体经济薄弱、人均耕地少……基础条件的薄弱致使湖滨村多年来毫无起色，是远近闻名的贫困村。

看着家乡的落后，身为一名党员的胡友平也急在心里。2015年11月，胡友平放弃了在杭州的舒适生活，回到家乡，搞起了贝母种植。从20亩做起，稳扎稳打，逐步扩大规模，现在他的贝母种植基地面积达到700亩。

在贝母种植的基础上，胡友平逐步做起了油茶山核桃种植、稻虾综合种养、林下土鸡养殖等产业，创业规模不断扩大，最终打造出集观光、休闲、度假于一体的“梦江南”生态农业休闲园，年收益近100万元。

胡友平带动了近百名贫困户增收致富。 在能人效应的带动下，湖滨村发生了巨变，村集体经济从2014年负债40余万元到如今的22万元、贫困发生率从22%降至0.46%。

“‘领头雁’的作用是巨大的，能带动和激发贫困人员的内生动力。”据望江县委书记李跃云介绍，望江县近年来实施领头雁培育工程，一大批领头雁起飞了，激活了贫困户的内生动力，让更多贫困户走上勤劳致富的道路，成为脱贫攻坚战场上的一道风景线。

跟着胡友平搞种植的贫困户鲁松节，仅仅用了4年时间，就从负债累累的贫困户蜕变为十里八乡闻名的种粮大户。如今，他流转土地种植面积近千亩，不仅自己实现了脱贫致富的小目标，也带动了身边人一起脱贫致富。

4月29日，安徽省人民政府发布公告，安徽最后一批9个县(区)退出贫困县序列。至此，安徽省31个贫困县全部摘帽。安庆也实现了贫困县、贫困村全部“清零”的目标，对于安庆来说，这不是终点，而是一个新的起点，530万安庆人正朝着小康梦的目标进发。

高飞跃

[责任编辑：杨凡、路伟]

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