重庆在三峡库区腹地设生态检察官 破题生态保护“碎片化”困局

图为重庆市检察院第二分院检察官检查长江岸线非法码头拆除情况。 刘相琳 摄

中新网重庆10月18日电 (记者 刘相琳)记者18日从重庆市检察院第二分院获悉，该院已在三峡库区腹地9个区县设立32名长江生态检察官，旨在探索运用司法手段系统性保护长江生态环境。

重庆市检察院第二分院辖区9个区县地处三峡库区腹心地带，长江干流、支流横贯境内，总长度达1619.6千米，处于三峡库区长江生态保护第一线。然而由于受限于管辖区域划分，以及长江流域各行业主管部门责权范围，库区长江生态保护相关机制呈现“碎片化”局面。

与此同时，近年来该区域破坏环境资源案却整体呈现高发、多发趋势。数据显示，重庆市检察院第二分院2017年办理破坏环境资源案件数量较2016年增长了58.6%，其中非法捕捞水产品、滥伐林木和非法占用农用地三种罪名超过案件总数的八成，凸显出用刑事手段保护长江流域生态环境的重要性和紧迫性。

“长江生态系统是一个连续、有机的综合生态系统，因此司法保护也理应采取一种系统而立体的综合保护机制。”重庆市检察院第二分院检察长刘晴说，设立长江生态检察官，有利于更好地整合办案资源、加强办案力量，加大办案力度，更好地为长江经济带发展保驾护航。今年9月，长江生态检察官办公室在该院正式挂牌成立。

据介绍，长江生态检察官制度整合了生态刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼等多项职能于一体，实现以该分院辖区长江为纵轴线、以垂直于长江的分院辖区宽度为横轴线范围的水上、水中、水下，林、地、湖、草、水体、库岸生态资源全覆盖保护，初步形成立体化、系统性的长江生态司法保护格局。

长江生态检察官并非一项孤立的制度，相关配套措施正在不断完善。目前，重庆市检察院第二分院成立“长江生态环保公益诉讼指挥中心”，以公益保护为核心，加强对环境资源保护领域法律监督，加强办案力度，促进严格执法，并成立10个长江生态检察官办案团队，以此提高司法水平和办案效率。长江生态检察官还将加强与监察委、法院、公安、环保、林业等部门沟通协作，及时移送相关领域职务犯罪案件线索，完善“两法衔接”工作系列机制。

刘晴表示，长江生态检察官将结合司法办案实际情况，深入分析破坏长江三峡库区生态犯罪案件的发案原因、规律和特点，及时向有关部门提出检察建议，督促建章立制、堵塞监管漏洞，促进三峡库区生态专项治理。下一步，该院还将组建专门的长江生态检察官人才库。

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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