人民日报:容错绝非违纪违法“保护伞” 更不是纪律“松绑”

改革开放初期，习仲勋同志兼任广东省农业委员会党组书记和主任。他第一时间调整农村产业结构和经济结构，充分肯定广州从化县的产量承包责任制试验。当得知有干部对试验有顾虑时，他坚定地说：“怕什么？只要能增产就是好办法，这两个大队我已经批准他们继续试验，错了我负责！”

改革往往没有先例可循，尤其需要开拓意识和担当精神。邓小平同志在改革开放起步时就曾提醒：“我们现在做的事都是一个试验。对我们来说，都是新事物，所以我们要摸索前进。”40年来，改革所处的环境、所面临的任务在变，但“大胆地试、大胆地闯”的勇气与魄力，“敢于啃硬骨头”“敢于接烫手山芋”的胆识与担当，一直是改革者最需要的精气神。近日，中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，明确提出“切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲”，令人倍感振奋。

近年来，干部乱作为现象得到有效遏制，但也有少数党员干部失去了改革创新的锐气，不作为、慢作为，一些庸政、懒政、怠政现象有所抬头。其中一个重要原因，就在于一些人担心“枪打出头鸟”。改革创新需要不断探索、尝试，干得多，难免错得多。干事创业常常风险与挑战并存，难免会遭遇困难、挫折、失败。改革是一场触动利益的深层变革，锐意推进改革会动一部分人的“奶酪”，改革者可能因此受到各种非议乃至诬告。遇到这些，有的干部就打起了退堂鼓，索性“多一事不如少一事”。避免类似现象，既需要创新激励方式、加强约束规范，也应该建立容错纠错机制，为创新者开绿灯，为实干者兜住底。

当然，宽容失败不等于放任错误。对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容，不该容的坚决不容。习近平总书记曾讲过“三个区分开来”，在这次《意见》中有充分体现：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这些既是对干事创业者的保护，也划定了容错的边界。同时，各级干部也应当清醒认识到，容错绝非违纪违法行为的“保护伞”，更不意味着纪律上的“松绑”。

成功时送上鲜花，失败了也不“一棍子打死”，还要给予应有的制度关怀，这体现着干部工作的与时俱进。今天，全面深化改革时不我待，创新浪潮波涛澎湃，真正为敢担当的干部负责，关键还在于因地制宜、因时施策，科学制定完善相关制度规范。集思广益、多措并举，加快形成刚性的制度供给，就能为敢担当、敢作为的干部提供更多确定性、稳定性，彻底打消他们的后顾之忧，激发他们推进改革的激情与智慧。

古人云：“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无。”其中蕴含的担当精神与责任意识，引人深思。坚持严管和厚爱结合，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，广大干部定能撸起袖子加油干，用新作为激荡新气象。

[责任编辑：杨凡、梁延菊]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234或96678，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。