“蓝天保卫战”进入攻坚期 这三大挑战避不开

5月18日，在京召开“聚力攻坚，多效协同”打赢蓝天保卫战专家研讨会——圆桌论坛“重点区域产业、能源与交通结构调整的经验与挑战”，与会专家献言献策。 张文晖 摄

中新网北京5月19日电(张文晖)2018年政府工作报告中提到，今年，二氧化硫、氮氧化物等主体污染物排放量要下降3%，重点地区细微颗粒物(PM2.5)继续下降；化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。在中国立誓打赢这场“蓝天保卫战”的巨大决心之下，距离这一目标渐行渐近。

18日，中国工程院院士、清华大学环境学院教授、美国国家工程院外籍院士郝吉明在出席由能源基金主办的“聚力攻坚，多效协同”打赢蓝天保卫战专家研讨会时透露，在国家大力度的整改之下，全国空气质量得到明显提升。相比2013年，2017年全国338城市PM10浓度平均下降22.7%，超额完成《大气十条》下降10%的预期目标。

尤其是三大城市群区域PM2.5浓度明显下降。相比2013年，2017年，京津冀、长三角和珠三角PM2.5浓度分别下降了39.6%、34.3%和27.7%；北京市PM2.5从2013年的89微克/立方米，截至2017年降至58微克/立方米；全面超额完成《大气十条》预期目标。此外，重污染天气也显著减少。特别是京津冀地区，已从75天/年减少至28天/年。

5月18日，中国工程院院士、清华大学环境学院教授、美国国家工程院外籍院士郝吉明出席“聚力攻坚，多效协同”打赢蓝天保卫战专家研讨会并发表演讲。 张文晖 摄

但初战告捷并不意味着胜算已定。“容易改的都改了，剩下的才是真正的难点。”郝吉明在接受中新网记者采访时表示，要想打赢这场蓝天保卫战还有三个关键挑战。

第一，PM2.5污染防治刚刚走出第一步，依然任重道远，空气质量管理进入PM2.5和臭氧协同防控的深水区。“我们在控制二氧化硫上取得了比较有效的成果，但在控制氮氧化物还有很长的路要走。尤其是如何能够发展可再生的绿色能源，这是一个长期的任务。”

第二，能源、产业和交通结构调整的大气污染削减潜力有待释放。郝吉明表示，要将粗放型、资源浪费型、高污染型的企业向环境友好型企业转变并不容易，比如钢铁行业，中国是世界最大的钢铁生产国，钢铁产业为实体经济发展作出了很大的贡献，但作为重污染行业，要推动这些行业提标改造还需要一个过程。

第三，坚持科技引领，持续提升科技服务能力，构建精细化大气环境综合治理体系。郝吉明认为，目前主推的新能源汽车可能在10-20年后会成为道路交通主导。但在此之前，汽油车、柴油车仍然是主要的交通工具。

但柴油车一直颇受争议。一方面，柴油车对于经济发展有着很重要的作用。数据显示，截至2016年，78.8%的客运由柴油车承担，77.8%的货运由柴油货车完成；另一方面，却是柴油车行业管理不规范、排放量大等问题频出。

据生态环境部机动车排污监控中心政策研究部主任尹航透露，全国柴油货车排放的氮氧化物占整个机动车排放量的58%左右，排放的颗粒物占整体水平的78%左右。另据北京市近日发布的大气污染源解析结果显示，本地源占2/3，其中30%来自于柴油车。“柴油货车是我们打好蓝天保卫战，打好污染防治攻坚战的重要的内容。”

攻克难点，郝吉明给出了四点建议。第一，巩固和深化大气十条成果。要坚持目标导向，全面布局；坚持科技引领，精准防控；坚持跟踪服务，严格监管。

第二，扩大重点区域范围。比如京津冀及周边地区，要持续大幅度改善，发挥产业、能源和城市布局的潜力。

第三，优化能源、产业和交通结构。实行全国煤炭总量控制，持续推进煤炭清洁高校集中利用；加快清洁燃料替代，扩大无煤区范围，推动农村能源清洁化等；实施基于环境绩效的错峰生产等。

第四，实施国家减排行动计划。启动国家“清洁柴油机行动计划”，重点开展柴油机、非道路、船舶的大气污染排放控制，开展柴油车超标排放专项治理等。(完)

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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