贵州:将扶贫资金管理作为巡视“回头看”整改重点

近日，贵州省集中通报了18个地方和单位巡视“回头看”整改情况，梳理18份整改报告，“落实全面从严治党要求”“加强党的领导”“脱贫攻坚”等成为高频词。

去年年底，贵州省委巡视组对遵义市、铜仁市等18个地方和单位巡视整改情况杀“回马枪”。通过“回头看”，发现了一些新问题，也发现了一些没有整改到位的问题。各单位针对巡视组“回头看”情况，深入排查问题根源，建立完善相关制度，构建全面从严治党的长效机制。

加强党的领导，扛起管党治党责任

“党的领导弱化、党的建设薄弱、管党治党不严”，是巡视“回头看”反馈时指出的共性问题，也是最突出的问题。抓整改，各被巡视“回头看”单位把党的建设作为头等大事，釆取实实在在的举措加强党的领导，进一步强化从严管党治党的政治责任和政治担当。

针对“履行党风廉政建设主体责任意识不强，管党治党存在‘宽松软’”问题，毕节市出台了《落实党风廉政建设“两个责任”纪实管理制度》，贵阳市、大方县等17家地方党委完善了党委工作规则、党风廉政建设责任清单、考核办法，进一步明确权责、落实责任，更好发挥管党治党的核心作用。

针对“工作中仍然存在重业务轻党建，习惯以业务代替党务和思想政治工作”现象，铜仁市碧江区印发了加强党建责任落实的意见，实行县级领导述职报告评议、基层党组织书记抓党建“全员双向述职”。贵阳市通过建立市级督导组，对基层民主生活会制度执行情况开展督导，督促各级党组织把党建工作作为硬指标硬任务，防止党建工作层层弱化。

坚持问题导向，整改突出问题

被巡视“回头看”的单位关注纪律、作风建设方面的共性、倾向性、苗头性问题，出新招、出实招、出重招。

黔东南州开展“六项专项整治”，聚焦违规发放津补贴福利、违规领取评审费课题费、违规公务接待等6个方面24项具体问题进行整治，共查处违反中央八项规定精神问题25起30人，处分25人。大方县对各种补贴、奖金、劳务费等发放项目和标准进行了规范。同时，加大察访力度，严肃查处违规违纪行为。

当前贵州正处在脱贫攻坚的关键时期，如何以实际行动回应这些问题，将扶贫项目资金管好用好，成为本轮巡视“回头看”整改的重点。

普安县对2016年所有扶贫项目资金的档案进行梳理，完善台账管理，制定了《普安县脱贫攻坚春季攻势扶贫项目推进大行动工作方案》，加强对扶贫项目工作落实的督促指导。惠水县成立项目督查小组，对2014至2016年相关项目实施进度和情况进行督查，严格整改时限，及时报账并将报账资料录入“扶贫云”。同时出台了《关于调整、规范扶贫项目政府釆购管理的通知》，对扶贫物资项目的釆购环节进行优化，缩短物资采购时间，加快项目实施进度。

巩固深化整改成果，扎牢制度笼子

被巡视“回头看”单位在整改中通过深入排查制度缺陷漏洞，建立完善制度，构建加强管控的长效机制。

对于“财务内控机制存在缺陷和管理漏洞”问题，惠水县起草《全县行政事业单位财务管理规定》，健全财务内部控制机制，加强和规范对资金的监督管理。

对于“个别领导干部利用手中权力，在工程建设领域谋取私利”问题，凯里市完善了工程项目审批管理系列工作制度，进一步规范工作流程，规范项目审批程序，严格招投标监管，强化项目稽查，堵塞项目管理漏洞。

对于“惠民补贴和专项资金存在管理漏洞，少数国家公职人员失职渎职，侵占群众利益”的问题，遵义市认真组织扶贫项目的申报、审批、监管、检查和验收，确保主体责任落实到位。惠水县引导督促村级民生监督员事前积极参与民生领域专项监察，将问题处理在萌芽状态。同时，建设“大数据+监督”平台，用“数据铁笼”严防民生领域问题发生。

“下一步，巡视办将继续开展‘回头看’及专项督导检查，对杀‘回马枪’揪出的问题，责任不落实、整改不到位、问题查处不力甚至出现反弹的，将严肃问责，绝不放过。”贵州省委巡视办有关负责人指出。（贵州省纪委）

[责任编辑：杨凡、苏琛]

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