编者按：党的二十大报告指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”在践行全过程人民民主过程中，山东各级人大及其常委会积极探索，为全天候畅通民意、方便人大代表履职搭建智能平台，突破时空限制，以信息化、智慧化赋能，点燃人大工作高质量发展“智慧化引擎”。闪电新闻特别推出《“智慧引擎”赋能人大履职》系列报道，带你领略各具特色的人大智慧化履职平台，感受人大代表为人民的责任担当，见证我省各级人大推进民主法治建设的创新与实践。
齐鲁网·闪电新闻7月18日讯 设立“代表二维码”、开展代表议事会活动、设立营商环境监测点、探索国有资产监督改革……近年来，临沂市罗庄区人大常委会认真践行全过程人民民主，围绕人大代表工作不断探索新方法、新途径，不断激发各级人大代表履职积极性，有效发挥了代表主体作用，推动了人大工作整体水平的提升。
“码”上履职 积分督促 人大代表履职活动数字化记录
打开临沂市罗庄区人大代表、罗庄区黄山中学教师陈丽君的履职记录，陈丽君参与过的联系群众、代表接待等履职活动按照时间顺序整齐排列。“参加履职活动多了，群众满意度高了，这样我们的积分也会提高。”陈丽君告诉记者，积分可以兑换礼品：“通过这种方式，可以激励我们更多地履行自己的职责。”
在临沂市罗庄区，273名人大代表都有一个属于“自己的”二维码，这些二维码被张贴在每个选区的显要位置，选民群众微信扫码即可直接向代表反映问题或提出建议。而代表办理的全过程也都可以通过“码”上履职系统平台数字化呈现，承办单位、提议代表、选民群众都可以通过网页、微信、小程序等方式及时了解建议办理情况，及时沟通交流，确保代表建议办理工作充分了解代表群众意愿意图，切实为群众办实事、解难题。
除了倾听民声，罗庄区人大代表的“码”上履职系统平台还记录着代表本人的履职情况。罗庄区人大常委会人代工委将代表履职活动分类分档赋予分值，并设立代表履职进度和分值标准，代表参加相应的履职活动后即可获得相应的分值，如果履职进度过慢或分值较低，将及时向履职不积极代表发出提醒信息，督促代表积极参加履职活动。通过数字化系统，解决纸质档案整理不及时、记载不全面等问题，将代表履职信息数据化、网络化，让各级人大和代表都能够全面掌握履职信息，实现代表管理“扁平化”。
自2022年7月系统上线运行以来，罗庄区人大代表已累计填报履职信息2000余条，罗庄区人大常委会人代工委和镇人大主席团根据代表履职评价结果，向区、镇代表发出170余封履职提醒函。
线下沟通 携手议大事解难题
7月，又到了临沂市罗庄区褚墩镇人大代表之家举办专题代表议事会的月份，这个月的议题是推广秸秆综合利用“岭西模式”。
“我们岭西村合作社实现了村民土地的统收统种，这样农作物的秸秆资源就可以统一利用大型机械进行回收，实现高效综合利用，不仅大幅度降低生产成本，减少大气污染，一亩地还可以增加150元左右的收入。”褚墩镇人大代表杨运广2018年就结合本村情况开始探索“岭西模式”，如今渐渐摸出了门道。村民尝到了甜头，于是杨云广就想这样的模式是否可以得到推广。
2017年褚墩镇人大开始探索代表议事会模式，人大代表、选民群众、区镇政府相关部门工作人员和相关单位负责人共同组成“参会阵容”，单月15号一起议大事解难题。“除了代表从平时工作生活中收集到的问题，群众通过二维码反映的问题、12345服务平台收集的、政府工作中发现的问题，都可能成为我们议事会的选题。”罗庄区人大代表于洋表示：“从现场来看，代表所提问题当场就得到了回应，打通了人大代表联系群众的‘最后一公里’。”
目前议事会模式已经在罗庄区得到推广，区、各街镇人大共召开代表议事会90多场，200余个问题得到及时回应与解决落实。
代表企业共话高质量发展
在山东盛阳集团营商环境监测点，罗庄区循环经济产业园的11家企业代表正在围绕“建设工业产品展销中心”展开讨论。
“我们公司去年采购100多个亿，当时也通过很多线上渠道进行采购，后来发现我们临沂本地就有企业生产我们需要的材料，如果采购本地产品的话，至少可以节约8到10亿元。”山东省人大代表、盛阳集团董事长徐明华通过自己企业遇到的采购问题，看到了产业园更多企业可能遇到的问题：“我们罗庄区工业企业聚集，每家企业都有自己的展厅，不仅耗费了企业资金，还无法形成合力，但如果我们有一个综合性展销中心，将工业区所有企业的产品都纳入进来，不仅方便了本地企业节约成本，也有利于企业拓宽销路。”
产品展销区、产品交流发布会议中心、获奖产品展示区、工业设计创新中心……目前，综合性展销中心的鸟瞰图已经出炉，罗庄区工业企业发展合力正在聚集。
“这就是我们营商环境监测点的优势，企业对可以生产经营中遇到的问题畅所欲言。”徐明华表示，监测点还可以助力政府政策落地，多方发力，共同为企业打造良好的生产经营环境。
目前，罗庄区设立50个营商环境监测点，对工业经济、重点项目、双招双引、营商环境、行政审批、减税降费等工作进行视察调研、听取工作报告、提出意见建议，助推经济高质量发展。
强化监督力度 注入“人大力量”
在临沂市罗庄区罗城路上，工农兵俱乐部前红旗飘扬，培训会议、歌手大赛……这座始建于1957年的建筑焕发新生机。此前，这里曾因年久失修，损坏严重。
2014年，这里被临沂市政府公布为第四批市级文物保护单位。2020年，罗庄区审计局在对政府资产进行全面审计时，发现其资产修缮、保护等方面存在问题，并提出了整改要求。
“牵扯到财政局、文旅局、社区、街道等很多部门单位，所以刚开始很难推进。”罗庄区审计局副局长杨振稳依然记得当时在部门之间来回奔波的日子。
2022年，罗庄区人大常委会对该项问题的整改工作进行了跟踪监督，将人大监督的权威性和审计监督的专业性有效结合，这才为杨振稳的工作带来转机。目前，罗庄区审计查出的758个问题，已整改到位736个，整改率由2022年的46.17%提升到97.10%。
而早在2019年，罗庄区人大就积极探索国有资产监督管理办法，在省内率先建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度，听取审议国有资产管理情况综合报告。首次启动特定问题调查刚性监督方式，组建8个资产核查组，用时3个月，发动代表和群众210余人，对全区8个街镇、78家行政事业单位、7家区属国有企业资产进行全面摸底，摸清了全区政府资产底数，发现问题1123条，并逐一督促整改。督促政府创建“虚拟公物仓”，实现了国有资产的有效利用。督促国有资产管理问题整改，处置资产5770万元，盘活资产10.4亿元，提高了资产使用效益，防止了国有资产流失，确保了国有资产保值增值。
