编者按：党的二十大报告指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”在践行全过程人民民主过程中，山东各级人大及其常委会积极探索，为全天候畅通民意、方便人大代表履职搭建智能平台，突破时空限制，以信息化、智慧化赋能，点燃人大工作高质量发展“智慧化引擎”。闪电新闻特别推出《“智慧引擎”赋能人大履职》系列报道，带你领略各具特色的人大智慧化履职平台，感受人大代表为人民的责任担当，见证我省各级人大推进民主法治建设的创新与实践。
齐鲁网·闪电新闻7月14日讯 一个小区遇到了问题，推动一个镇相关问题的解决。在诸城市，“民意码上聚”工作机制使人大工作更好地体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造，进一步丰富了人大践行全过程人民民主的基层实践。
“民意码上聚” 二维码汇集民意解民生难题
诸城市枳沟镇东枳沟社区六村小区是一个回迁小区，已有十多年历史，下水道堵塞、楼体墙皮脱落、垃圾清运不及时……居民生活中遇到了一些问题。今年3月份，小区居民见到小区内张贴的人大代表二维码，便扫码在线上向人大代表反映了这些问题。
“在收到群众反映的问题后，我们马上组织部分人大代表和相关部门到现场调研。垃圾清运、绿化带修剪等问题，一周内得到了解决，下水道堵塞等需要其他部门协助解决的问题在一个半月内就得到了解决。”诸城市人大代表，枳沟镇人大主席律桂芹告诉闪电新闻记者。
由于枳沟镇辖区内回迁小区比较多，东枳沟社区六村小区的问题给枳沟镇人大敲响了警钟。“我们组织人大代表对多个安置小区开展了走访调查，发现这些小区基本上都存在类似的问题，所以我们马上形成了加强安置区物业管理这个议题，在‘民意码上聚’公布，并通过‘码上留言’收集群众的意见。”律桂芹表示，目前加强安置区物业管理的议题还在进一步探讨中，未来将会对枳沟镇所有回迁小区的管理提供明晰的指导方向。
“民意码上聚”是诸城市人大依托“诸城市人大数字系统”开设的模块，通过“议题征集-码上留言-码上议事-码上公开”的方式，通过党委点题、人大派题、代表荐题、群众出题四种议题征集方式，问需于民、问计于民、问政于民。“经过码上留言、议前调研、会议讨论，形成方案转入办理程序，最终达成一个群众和有关方面都满意的办理结果。”诸城市人大常委会党组成员，办公室主任董茂强介绍。
如果说枳沟镇东枳沟社区六村小区物业管理问题是“人大派题”这种议题征集方式的典型案例，那么昌城镇车家道口村的光伏发电项目，就是“党委点题”的最好体现。
2022年昌城镇党委决定在车家道口村开展整村户用光伏建设工作，以提高村民和村集体收益，然而由于现在长期在村内居住的多为老人，不少村民对此心存顾虑，不仅担心后期维护麻烦，更担心收益无法得到长期保障。“为此，我们镇党委‘点题’，由镇人大组织，孙希刚等代表对车家道口网格安装光伏发电进行‘码上议事’。”昌城镇党委书记冯玉建说。
依托平台，在外学习工作的年轻人可以直接对光伏建设工作提出问题，也可以及时收到相关问题的答案，再反过来成为“专家”，向自家老人解答疑问。最终，车家道口村81户村民同意安装光伏板，安装户数占比达到了89%，每户居民每年保底收益2000元左右。
“三联一进”集中各行业群体智慧共话高质量发展
现在，在诸城市1690个居民小区网格和专属网格中，分布着在诸1309名五级人大代表，时刻听取社区居民和企业职工心声。此外，除了“进网格”，诸城市人大常委会还实现了人大专门委员会对口联系行业代表小组，创新开展“三联一进”代表履职活动，为经济社会高质量发展贡献力量。
“三联”即在“人大联系代表，代表联系群众”的“双联”基础上，实行专委会对口联系行业代表小组；“一进”指组织人大代表“进”网格，拓展代表线上线下履职平台和载体。
诸城市人大常委会将住诸五级人大代表以混合编组的形式，成立动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、风险防控五个行业小组，又在行业小组下设汽车、服装纺织、智能装备、生物医药、金融、预制菜、教育、医疗等若干专业小组，整合人大资源，发挥人大优势，延伸分领域工作的深度和广度，集中各领域、各行业代表的群体智慧，对事关高质量发展的重点工作分线进行助力推进。
诸城市高新片区集中着当地的汽车产业，现有汽车零部件、专用车改装等相关企业170余家，如何进一步推动汽车产业发展壮大，是诸城市人大代表、山东舜晟冲压科技股份有限公司王宝山一直以来思考的问题。“我想是否可以成立一个专业代表小组，同行们一起研究行业形式、资源优势，共同把我们的汽车产业做大做强。”在王宝山的建议下，汽车产业链专业代表小组正式成立，诸城市汽车产业的人大代表企业和其他企业，可以通过一个共同的二维码，共话企业发展问题和产业发展前景。
“今年春季招工难这个问题就被我们代表小组完美解决。”王宝山告诉记者，通过协调人社局、院校、人力资源企业等单位，精准对接用工需求，170余家汽车企业的用工需求都被解决：“仅我所在的企业就补上了300人的用工缺口。”
“从‘码上见’到‘马上议’的转变，实际上是把人大协商、民主协商融入到代表履职的过程当中来，让代表和群众一起想办法，一起抓发展，一起解决民生问题，把所有环节都设置在流程里，实现所有内容的信息化录入。”诸城市人大常委会党组成员，办公室主任董茂强介绍，“平台使用以来，群众留言58000余条，形成方案40多个。”
未来，诸城市人大常委会将不断赋予“三联一进”机制新内涵，深化培育“民意码上聚”平台，使人大工作更好地体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造，为推动全过程人民民主在基层落地生根贡献人大智慧和力量。
