海岱财评丨山东省国土空间规划获国务院批复——蓝图贵在绘到底

原标题：海岱财评丨山东省国土空间规划获国务院批复——蓝图贵在绘到底

来源：大众报业·大众日报客户端

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“空间只有一个，规划却有众多”“张书记挖坑李书记埋，王书记上台又重来”……过去，一些地方在国土空间规划和城市建设上，不同程度存在着部门间规划打架、换个领导就换套规划的问题。如今，在山东，这些问题都要被解决了——

9月20日，国务院批复《山东省国土空间规划（2021-2035年）》。对这份山东开展各类开发保护建设活动的基本依据和空间蓝图，10月8日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对相关内容进行介绍和解读。这份规划特色亮点鲜明，比如充分落实国家重大国家战略，充分体现绿色低碳发展理念等等，这其中“多规合一”尤为值得关注。

党的十八大以来，党中央部署生态文明体制改革，将“多规合一”列为改革的一项重要任务。2019年5月，党中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，要求将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。此次山东国土空间规划的批复，将彻底改变过去“规划规划，墙上挂挂”的现象，确保“一张蓝图干到底”，助力全省空间发展利用向着更高的治理水平迈进。

规划打架、规划变更，不仅会让想要落地的项目四处碰壁，降低市场主体投资意愿，还会不可避免地带来人力、财力的巨大浪费。党的二十大报告中提出构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。山东正处在全面推进高质量发展的关键时期，需要一个高质量的国土空间规划。

此次获批的国土空间规划，深度对接国民经济和社会发展“十四五”规划，综合统筹各部门“十四五”专项规划以及各类相关规划60余项，以“七网”建设行动为牵引，在国土空间规划“一张图”上统筹交通、能源、水利等3000余个重大基础设施项目空间布局，充分发挥国土空间规划对相关专项规划的指导约束作用。

规划既定，重在实施；蓝图已绘，要在落实。规划一经批准，即具有法定效力，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。山东省自然资源厅相关负责人介绍，山东将发挥《规划》在全省国土空间规划体系中的统领作用，将规划确定的战略目标、空间布局和重大任务，自上而下逐级落实到各级各类国土空间规划中。下级国土空间规划要服从上级国土空间规划，详细规划要遵循总体规划，逐级逐层细化落实管控内容，实现规划有效传导。落实空间类专项规划编制目录清单管理制度，强化总体规划对相关专项规划的指导约束作用，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。

事关地方发展的规划蓝图，不可能一蹴而就，更不能只靠着一个部门的单打独斗，需要各部门、各主体通力合作，需要一届又一届的执政者跑好“接力赛”。一张蓝图绘到底，一任接着一任干，对历史负责，对人民负责，才能让规划蓝图变成人民群众喜闻乐见的美好现实。

记者：陈晓婉

策划：齐淮东

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