多方扶持发展迅速，济南托育服务行业春天已来？_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：多方扶持发展迅速，济南托育服务行业春天已来？

来源：济南日报·济南发布

原标题：多方扶持发展迅速，济南托育服务行业春天已来？

来源：济南日报·济南发布

一所建在工作单位楼下的托育中心，解了工薪族李女士“休完产假没人帮着带娃”的难题。

休完产假，将儿子托寄到楼下的托育中心，李女士安心回归职场。尚在哺乳期的李女士可提前一小时下班接孩子，而即便尚未下班，帮李女士照料孩子的托育中心也可提供延时托管服务，让孩子家长放心。记者从济南市卫健委了解到，像这样的托位，济南市总数已达3.9万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.15个，居全省前列。

2019年4月，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”。

2021年6月印发的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》要求，“发展普惠托育服务体系”。“十四五”规划纲要提出，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从2020年的1.8个提高到2025年的4.5个。

济南多方扶持托育服务

近年来，济南市强化政府引导与鼓励社会参与并重，大力推动婴幼儿照护服务发展;“提升托育服务能力”“创建30所婴幼儿照护机构示范点”“推进托育示范点建设”列为年度为民办实事项目;由政府部门发起，设立托育产业发展基金……

2020年9月，济南市出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，提出“发展多种形式的托育服务机构”，措施包括：新建居住区应按照每3000户左右不少于30个托位的标准规划建设婴幼儿照护服务设施和配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用;支持各类市场主体举办符合标准、规范化的婴幼儿照护机构;鼓励支持社会组织、企业(集团)、事业单位等和个人依法举办各种类型的婴幼儿照护机构等。为支持托育服务发展，济南市卫生健康委与知名企业合作，共同创立了济南市托育产业专项基金，规模达到10亿元，首期1亿元已运行。

发展普惠托育服务，方便可及是基础。2019年1月发布的《济南15分钟社区生活圈规划导则》提出，0至3岁婴幼儿养育托管点的服务半径不宜大于500米，“宜设于阳光充足，接近公共绿地，便于家长接送的地段”。

托育师资培养专业化

育婴师是比较新兴的行业，市场上能熟悉完成这项工作的人并不多，为了破解这个难题，济南市开展了为育婴师送课上门服务。从2020年10月，济南市卫生健康委依托济南市儿童医院儿童保健所成立了市婴幼儿照护服务指导中心，每月定期到市婴幼儿托育服务机构示范点开展培训，目前培训专家团队已增至27人。

针对育婴师的培训，既有务虚的托育行业的相关政策文件，又有很务实的技能培训，小到喂食、换尿布等生活照护，大到异物梗阻处理、心肺复苏术等急救技能，培训涉及婴幼儿日常生活的方方面面，提升了育婴师的实操能力。

2021年3月，济南市卫生健康委、市人力资源和社会保障局联合印发《关于做好全市托育服务人才培训有关工作的通知》，将婴幼儿照护服务人员技能提升纳入济南市职业技能提升行动规划，培训合格并取得相关证书的婴幼儿照护服务从业人员按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。目前，济南市已培训婴幼儿护理相关人员4万余人。

托育课程设置更科学化

怎样避免幼儿教育小学化?汇美托育中心育婴员张雅瑄告诉记者，0至3岁是婴幼儿认知能力形成的关键阶段。托育课程引导孩子们以看一看、摸一摸、动一动等方式了解认识事物，将抽象的概念具体化、形象化，针对入托的孩子，托育中心开展的活动项目寓教于乐，寓学于趣，立足生活开发体验式课程，在潜移默化中提升幼儿的认知能力和心智水平，促进婴幼儿认知能力的发展。

近年来，济南市卫生健康委积极推进产教研融合，引导省内开设幼教专业的高等院校与托育机构共同研发课程。济南市婴幼儿托育服务行业协会会长郑少文说，“大学教师走进托育中心，课程设置更加科学合理。”据介绍，山东体育学院硕士研究生导师王豪科研团队进驻汇美托育中心，开展了为期一个月的随堂跟班调研，结合现场互动观察和数据分析，开发出提升婴幼儿平衡力和协调力的体适能课程。体适能是指身体各部位对突发状况的应变能力。儿童体适能课程则通过教具锻炼婴幼儿走、跑、跳、钻、爬等技能，增强大脑与身体的协调性。托育中心寓教于乐，寓学于趣，立足生活开发体验式课程，在潜移默化中提升了幼儿的认知能力和心智水平。

普惠托育多元化

记者了解到，为了让更多托育机构托得稳、托得好;让更多家庭托得上、托得起，从中央到地方，都纷纷出台政策支持托育服务。

国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委印发的《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出，中央预算内投资支持普惠托育服务专项行动建设项目，“采用定额补助的方式，按每个新增托位1万元的标准给予支持”。截至2022年8月，济南市共有14个普惠托育项目被纳入中央预算内资金支持，新增普惠托位1228个。

济南坚持统筹规划，着力构建多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。托育服务机构过去长期集中在主城区，一些远郊区县和农村地区的托育服务市场化程度不高，入托率较低。近年来，济南市引导主城区品牌托育机构下沉乡镇，村里孩子也能就近入托了。加大财政补贴力度，对30个婴幼儿托育服务机构示范点累计奖补600万元，引导机构向入托家庭减费让利。2022年4月，济南市婴幼儿托育服务行业协会面向全市适龄婴幼儿家庭发放每张面值1000元的托育消费补贴电子券，一个孩子一次性托育缴费超过6个月即可使用。

目前，济南市已建成独立实体式、社区嵌入式、连锁辐射式、托幼一体式、城乡联盟式、委托管理式等6种不同类型的托育服务机构，越来越多的家庭能就近享受托育服务。

国企助力普惠托育

2月18日位于唐冶盛唐荟商业街区的城发汇美托育中心试营业。这是历城区属国企城发集团试水托育行业的一次有益探索。城发汇美婴幼中心是济南市首家国企普惠托育中心，园区位于唐冶片区盛唐荟5号楼3层，面积2270平方米，设置120个托位，分为封闭式教学区和对外开放功能区，开设托育、双语早教、幼儿园以及亲子餐厅、儿童游乐等。中心按照托育服务的标准高水平规划建设，切实满足周边社区“幼有所育”的需求，破解家长无人带娃的窘境，真正解决家长后顾之忧。

历城城发有关负责人告诉记者，城发汇美婴幼中心建设运营是历城城发集团今年为民办实事的重点工作之一。今年历城区将“健全普惠托幼服务体系，建设2所托育服务示范点。”历城城发集团投资开办的历城区首家托幼一体化旗舰店，项目投入使用后将形成三级辐射圈：一是以示范运营、特殊照护为中心，打造“十五分钟托育服务圈”;二是以标准建设、人才培养、创业孵化、智慧托育建设等，形成“历城区创新托育孵化圈”;三是通过教材开发、行业自律等，构建“全市托育行业示范圈”。项目的开放运营对全面加快建设全市托育服务体系和扩大普惠托育服务有效供给等方面，具有重要的示范引领和推动作用，将极大助力健全历城区的普惠托幼服务体系。

据介绍，历城城发集团探索布局托育行业，创建“城发汇美”托育品牌，以争创“国家婴幼儿照护服务示范城市、儿童友好型城市”为契机，全力打造济南市“泉心托”惠民工程，充分凸显国企办园的优势，使普惠托育建设成果惠及百姓，构建城发汇美“1+x+n”多模式托育综合服务体系，打造“十五分钟托育服务圈”，满足周边社区“幼有所育”的需求，使越来越多的家庭享受到普惠托育的红利。