菏泽：深化审批服务便民化改革服务全市高质量发展_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：菏泽：深化审批服务便民化改革服务全市高质量发展

来源：中国山东网

中国山东网-感知山东6月17日讯 (记者赵晓路) 6月17日，菏泽市2022年度优化营商环境主题系列第二场新闻发布会召开。菏泽市委宣传部副部长陈新振主持会议，菏泽市行政审批服务局党组书记、局长刘建东，局二级调研员任敬陶，局党组成员、副局长唐亮，局副局长薛健，围绕“深化审批服务便民化改革服务全市高质量发展”主题，对菏泽市优化营商环境工作情况进行介绍，并回答记者提问。

刘建东介绍，市行政审批服务局深入贯彻落实市委市政府关于营商环境突破的部署要求，围绕后来居上奋斗目标，着力打造“为民服务窗口”“改革创新平台”“营商环境示范”三块品牌。今年以来，市行政审批服务局累计办理各类行政许可业务1.7万件。市政务服务中心各窗口累计办理各类政务服务业务22.8万件。全市市场主体增长5.42万家，同比增长3.93%，其中，个体工商户增长3.48万家，企业增长1.94万家。截止6月中旬，全市市场主体存量87.6万家，其中个体工商户存量61.6万家，企业存量26万家。全市累计颁发行业综合许可证5.4万张，数量居全省各市第一位。

深化开办企业领域改革

推动实现企业开办“全程网办”，申请人既可以在电脑端操作企业开办“一窗通”综合业务系统，也可以在手机端操作“爱山东APP”软件。推进企业开办全生命周期服务，全力打造“无差别·真通办”的全市通办模式，集成了印章刻制等七环节并联办理，效率平均提升63%。推动提升企业登记便利化水平，配置自助查询设备，提高信息自动识别和智能筛查精准度，减少人工干预，实现“即报即得”。推广应用机器人智能审批系统和自助查询系统，提供网上登记审批“7×24小时”不打烊服务。

深化办理建筑许可领域改革

推动“简易低风险”项目“简易办”，进一步优化办理建筑许可流程，简化办理建筑许可环节，减少办理时限，将社会投资简易低风险项目办理建筑许可优化为3个环节，办理时限压缩至3个工作日，实现办理0费用。推进工程建设项目审批管理系统优化升级，积极推动与“多规合一”等平台对接，实现信息共享、互联互通、压缩时限、精简材料，方便企业办事。加强工程建设项目审管互动，印发《关于进一步加强行政许可事项办理结果信息推送工作的通知》，进一步规范了审批监管协同联动，确保审批信息精准传递、有效共享。

深化政务服务领域改革

坚持抓好重点项目“牛鼻子”，推出服务保障省市重点项目及专项债券项目快审批、快落地、快开工“十五条”措施，实行专班推进、领导包保、专员帮办“三位一体”服务机制。开展项目“陪跑”、调研走访、现场办公、跟踪问效，优化一次告知、全程辅导、容缺受理“一揽子”服务流程。坚持防疫与便民双抓双硬，推出防疫特色政务服务，鼓励“邮寄办”“延期办”“错时办”，推行“网上办”“预约办”，依托自助终端、事权下放、政邮合作，打造“菏心意”“就近办”“居家办”等服务品牌。

刘建东表示，下一步，市行政审批服务局将聚焦聚力营商环境创新突破攻坚，提高企业全生命周期审批服务水平，优化提升工程建设审批效能，加快政务服务标准化规范化便利化步伐，全力研发打造一批改革亮点，继续为全市营商环境突破和高质量发展提供有力的审批服务支撑。

任敬陶介绍，在优化工程建设项目审批改革方面，由已批准的社会投资使用建设用地，新建小型仓库、厂房、单体建筑面积在3000平方米及以下，不生产、储存、装卸易燃易爆、有毒、有害危险品，且非劳动密集型生产加工车间等工业类的建筑项目时，将其认定为“简易低风险项目”，进行“简易化办理”。目前，办理时限已压缩至3个工作日，办理零费用。项目可通过菏泽市工程建设项目审批管理系统申报，全程网办，减少了企业跑腿次数，方便了企业，助推审批服务便民化改革提档升级。

唐亮介绍，在服务市场主体方面，今年3月1日，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》首设歇业制度。选择歇业的企业，其名称、商誉、商标、专利、经营资质等资源继续保留，不因相关问题被列入异常名录。等市场需求明确、经营风险降低后，企业可自主恢复经营。需要办理歇业的企业，可根据注册地登记机关，到政务服务大厅办理，也可登陆山东省企业开办“一窗通”平台全程线上办理。歇业制度为市场主体提供了应对经营困难的“缓冲区”，为企业增添了信心，对于我市“市场主体建设年”具有重要意义。

薛健介绍，在政务服务便民化领域，一方面，市行政审批服务局制定出台《菏泽市黄河滩区乡镇村台便民服务标准化建设实施方案》，推动黄河滩区便民服务站建设。完善镇村便民服务站功能，推动更多民生事项进站办理，强化自助服务和帮办人员力量，让政务服务便利化惠及更多基层群众。另一方面，推动实行政邮合作“居家办”服务模式，办事群众通过电话预约“居家办”上门服务，5分钟内政邮专员响应，城区内30分钟到达群众家中进行材料初审和收件，审批结束后证件邮寄到家，邮寄材料双向免费，助推群众办事从“最多跑一次”升级为“一次也不跑”。