打造民营经济发展的“青岛样板”入选2021年山东省改革试点成果

原标题：打造民营经济发展的“青岛样板”入选2021年山东省改革试点成果

来源：大众报业·风口财经

风口财经记者 白菊

5月7日，中共山东省委全面深化改革委员会办公室发布《关于表彰2021年“山东省改革试点成果”“山东省改革品牌”“山东省改革尖兵”的通报》，“打造民营经济发展的‘青岛样板’”入选2021年“山东省改革试点成果”名单，成为青岛市唯一入选的改革试点成果。

记者了解到，此次共确定济南市推进涉企服务“一口办理”、打造民营经济发展的“青岛样板”等30个改革试点成果为2021年山东省改革试点成果，“打造民营经济发展的‘青岛样板’”是唯一一个与民营经济相关的改革试点成果。

2021年，青岛市成功入选全国民营经济示范城市首批创建城市，14项支持民营企业改革发展典型做法获全国推广，成为北方城市中唯一入选城市。

推动平台赋能，聚力服务民营企业生命全周期

打造“青易办”掌上智能平台，实现企业开办由“线下跑腿”到“数据跑路”。企业无需再跑窗口，让民营企业家一部手机就能办完企业开办所有业务。

打造政策通平台，集中发布、精准解读惠企政策，实现政策兑现由“企业找政策”到“政策找企业”的转变。

推进“惠企资金一件事”，实现惠企资金申报、兑现、管理全市统一，做到了企业一次申报、全程网办、快速兑现打造统计监测平台，推动监测大数据由“静态分析”到“精准画像”。

出台青岛市民营经济发展统计监测制度，创建“经济发展质效”和“政策落实成效”双板块指标体系；创建青岛市中小企业统计监测制度，分行业、分产业多维度开展统计监测。

推动金融赋能，打出破解民营企业融资难“组合拳”

创新开展政策性转贷。设立中小微企业转贷引导基金，对域内的企业提供10日内低费率转贷业务。累计为3167家（次）企业提供转贷资金479.14亿元。

创新开展“贷动小微”专项行动。推出加大信贷支持力度、缓解还本付息压力、完善“首贷”金融服务、拓展特色保险产品等21项工作举措。

创新开展知识产权抵质押融资。创新专利权质押保险贷款，将银行承担100％贷款风险改为由保险、担保、银行三方以6：2：2比例分担风险，将传统风险转移变成风险分解，真正解决中小企业利用专利权质押融资难题。

推动制度赋能，保障民营企业更强“获得感”

健全促进创新机制，破解转型升级痛点。设立小微企业技术改造专项资金，对符合一定条件的“专精特新”小微企业技术改造和产业链配套项目，分别给予最高200万和50万的资金补助。去年“专精特新”小微企业创新转型项目扶持项目559个，总投资额实现近23亿元。

健全案例办理机制，破解因案关停痛点。分别建立涉税案件认罪认罚从宽办案新制度、涉案税款多税种追缴新制度、行刑倒流新制度，开展涉税案件立案监督、捕诉审查、轻缓量刑专项行动，累计避免54家民营企业因案关停，为国家挽回税款损失2000余万元。

健全欠款摸排机制，破解欠款风险痛点。建立对民营企业和中小企业欠款事前摸排工作机制，将事后清欠转变为事前预防，确保账款依法依规进行支付。

推动生态赋能，打造促进民营经济发展的“优环境”

成立一个专责性机构。在全国率先成立市民营经济发展局（加挂中小企业局牌子），统筹负责全市民营经济和中小企业的发展政策实施、综合协调和服务指导。

设立一个专属性节日。青岛市人大常委会通过重大事项决定将每年11月1日定为“青岛企业家日”，将11月第1周定为“青岛企业家宣传周”。

出台一部专门性办法。出台全国首个民营和中小企业发展促进办法，在财税与金融支持、创业创新、市场开拓、服务保障和权益保护等方面制定多项措施，充分发挥立法在推动民营经济发展中的引领和推动作用。

成立一所专业性大学。成立青岛市民营中小企业大学、青岛市企业家学院，让更多的企业家和管理者在家门口就能获取所需的知识和资源。

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