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原标题：持续优化“极简审批”济南模式

来源：大众日报

□ 本报记者段婷婷王健

聚力营造市场化法治化国际化营商环境，济南市政府工作报告提出，将深入推进“放管服”改革。济南市政协委员、市行政审批服务局党组书记赵寿娟表示，该局将进一步提升政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化水平，不断优化“极简审批”济南模式，努力推动“在泉城·全办成”改革走在前、做表率。

持续深化集成式流程再造

济南市政府工作报告提出：“着力优化‘极简审批’济南模式，持续深化‘一套标准管审批’，力争实现高频服务事项全省通办，加快建设无证明城市。”

济南市行政审批服务局将持续深化审批制度创新。进一步扩大独任审批师制度适用范围，推动更多事项减环节、减流程；进一步规范告知承诺制审批，助推“无证明城市”建设；深化跨域通办、异地通办；完善“好差评”制度，推动“接诉即办”转向“未诉先办”。

持续深化重点领域改革。在市场准入方面，进一步扩大“即时审批”范围，实现电子印章与电子营业执照同步发放，试点推行“联合办理”，推动商事登记“同城同标”；在全市范围内开展个体工商户简易注销改革。在工程建设项目审批方面，持续优化“拿地即开工、建成即使用”的审批模式，市政公用设施接入推行“无感审批+有感服务”模式，建筑工程竣工验收备案推行“零材料”办理。

持续深化集成式流程再造。牵头推进企业全生命周期服务集成改革试点，提供更多跨部门、跨层级的主题式、套餐式服务。持续深化“一链办理”，前期初步梳理出项目建设、市场准入准营关联事项及链条事项分别为60项、142项，共形成81个“一件事”主题集成服务。

持续提升数字化治理水平

以数字技术引领新一轮政务服务改革创新，济南市行政审批服务局将推动高质量“一网通办”应用，依托一体化在线政务服务平台，持续推进自建业务系统对接，不断优化电脑端、手机端、自助端等多端应用体验；大力推广电子印章、电子证照跨部门、跨层级、跨区域应用，推动更多政务服务事项减证办、免证办；持续深化无人工干预审批，通过数据共享、自动比对，推动更多事项无感审批，实现政务服务由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变。

打造7×24小时的“15分钟政务服务圈”，建设全市统一的预约服务系统。预计4月底可在市行政审批服务大厅和区县政务服务大厅上线试运行，6月底在市直专业大厅及有条件的镇街便民服务中心上线运行。

新布设自助终端500台以上

自去年9月份，济南市行政审批服务局牵头构建全市政务服务自助终端体系，研发“泉智办”一体化政务服务自助设备。赵寿娟介绍，截至目前，已集成140余项功能，布设130余台，使用量达16.7万余次。

今年，济南市政府工作报告提到“实施基层自助终端倍增计划，实现更多高频事项就近办、自助办”。下一步，济南市行政审批服务局将实施基层自助终端“倍增计划”，持续丰富自助终端功能，今年新上线五险一金、统一预约、线上司法等40余项高频事项，新布设“泉智办”自助终端500台以上，年底前实现全市街镇便民服务中心和主要城市社区便民服务站全覆盖。深化政银合作，将自助终端功能统一输出集成在建行、工行等银行的自助柜员设备，织密基层政务服务网络。