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原标题：淄博观察｜全域公园城市建设提升生活品质；“无证明城市”第一波红利来了

来源：大众报业·大众日报客户端

推进“十大行动”，策划２６０个重点项目

淄博全域公园城市建设提升生活品质

□本报记者　王佳声

４月２０日，淄博市政府新闻办公室组织召开全域公园城市建设新闻发布会，就淄博全域公园城市建设相关情况向社会公布。

规划建设一批大型公园绿地

人们对美好城市生活的追求，从未改变。老百姓在茶余饭后能有消遣的去处，不用闷在家里，人人都有所玩有所乐，生活才会更加幸福。

淄博全面掀起全域公园城市建设热潮，将建设一个集生态性、景观性、功能性、文化性、普惠性于一体的宜居宜业宜学宜养宜游美丽家园，是全面体现新发展理念的城市发展高级形态，是生态文明新时代的城市建设新模式。

淄博市城市管理局局长王立明表示，实施全域公园城市建设就是为了群众更舒服、更舒心、更舒适，因此将充分利用近郊的山体、水体，规划建设一批大型公园绿地，如高新区青龙山公园、经开区唐家山公园、淄川区南部森林公园、博山区九龙峪山地公园等，让市民在周末和小长假有休闲娱乐的好去处。这些公园绿地建成后，能让市民最大限度地亲近绿地、享受绿地，有效提高市民满意度和生活幸福指数。

文旅融合发展是必然选项

公园城市除了注重优美的生态环境之外，更强调生态效益、社会效益、经济效益三大效益的统一，通过构建融入山水自然、彰显文化特色的城市绿色格局，塑造和谐诗意的理想城市人居环境。“绿水青山”“绿色低碳”“多元共治”“以文化人”“美好生活”等多元价值要素兼备，构成了淄博全域公园城市建设的深层内涵。

淄博历史悠久，旅游资源丰富。东部，齐国故城文化厚重，又是蹴鞠起源地；中部，聊斋文化盛行；南部，有鲁山、原山两个国家森林公园以及众多溶洞和文化遗址景观；西部，为历史商埠重镇周村；北部，平原沃野平畴，汇集黄河下游风光之美。浓厚的文化底蕴和旖旎的自然风光使淄博成为山东重要旅游城市，文旅融合发展成为必然选项。

淄博市文化和旅游局党组副书记张振香表示，２０２１年淄博市文化和旅游局以文旅融合促进全域公园城市建设为引领，聚焦打造“２０分钟文化健身圈”，重点突出抓好文旅示范项目建设、全域旅游示范区创建、公共文化设施建设、城市文化品质提升、文化产品供给等５个方面的重点工作，推动齐文化传承创新大突破，城市能级活力大提升，确保全域公园城市建设文旅提升行动落实见效。

“十大行动”总投资４８５亿元

淄博全域公园城市建设按照“四位一体、组群统筹、全域融合”的城市发展思路，将着力构建“一心、两环、三带、四片区”的独具淄博特色魅力的公园城市大格局。

将围绕“全域大公园、门前微绿地和三季有花、四季见绿”打造市民身边的公园，围绕“千里连山河、漫步回家路”推进全域绿道贯通，围绕“弘齐风陶韵，讲千年故事”提升城市文化软实力，重点推进城市公园、城市绿道、生态廊道、郊野公园、村镇公园、田园综合体建设及生态修复、村庄绿化、河湖水系、文化体育提升等“十大行动”，全市共策划２６０个重点项目，总投资４８５亿元，２０２１年度将完成投资１２５亿元。

计划到２０３５年，全域公园城市全面建成，建成区绿地率达到４１．６％以上，河湖水面率达到２．５％以上，人均公园绿地面积达到２１．４５平方米以上，万人拥有绿道长度达到５．８公里以上。

在淄博市动能转换、优化提级、提升品质活力的新时期，全域公园城市建设将为淄博市可持续、高质量发展培育新动能、注入新活力、塑造新优势，打造城市持续发展新增长极，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供强大动力。而对广大市民来说，全域公园城市建设带来的生态环境整体优化、休闲方式的多样选择等，必将极大提升人们的生活品质。

首批市本级５８９项事项办理无需提交证明材料

“无证明城市”第一波红利来了

□记者　杨淑栋　通讯员　姜兴国　报道

本报淄博讯　“没想到，一份证明材料都没交，竟然办好了，不用再跑一趟，真是省时又省力！”４月２３日，张文鹏来到淄博市行政审批服务局社会事务科办理培训机构开办手续，因不熟悉情况，他没有准备证明材料。为张文鹏办理业务的社会事务科工作人员李晓得知情况后，立即启动“证明事项告知承诺”程序。张文鹏在填报完告知承诺书后，就顺利办完了相关手续。

李晓告诉记者，以前申请正式设立民办职业技能培训机构需要提供举办者的资格证明文件、教学及实习场地证明、办学资产及来源相关证明文件、固定资产相关证明文件等材料。而现在，该事项不再需要提供证明材料。

４月１５日，淄博市《市本级第一批证明事项免提交清单》（以下简称《清单》）正式公布。张文鹏所办理的民办职业技能培训机构申请正式设立项目正在清单之中，他也成了淄博市建设“无证明城市”的首批获益者。

建设“无证明城市”，是淄博市深化“一次办好”改革、深入推进优化营商环境“一号改革工程”的重要举措。《清单》的发布标志着淄博市“无证明城市”建设取得阶段性成果。

据了解，此次首批市本级免提交证明事项共有５８９项，涉及全市３０个部门单位。除政务服务事项外，还覆盖水、电、学校、医院、银行、保险等多个公共服务领域。其中，直接取消证明事项２０９项，免提交证明事项３８０项。

《清单》中，明确为直接取消的证明材料，自发布之日起不再收取，其他证明材料自２０２１年５月１日起实现免提交，有关办事部门单位不得再向申请人索要。据悉，各区县《第一批证明事项免提交清单》也于近期陆续公布，区县级事项实行标准化清单制，每个区县５００余项，自２０２１年５月１日起同步实现免提交。

“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，是指淄博市市域范围内各级行政机关和公共服务机构在办理政务服务和公共服务事项时，无需申请人再到市域内相关单位开具证明，而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。

淄博市正在建立证明事项免提交后的事中事后监管机制，制定防控措施防范审批风险，并建立申请人诚信档案制度，加强跨部门联动响应，对监管中发现申请人承诺不实的，由相关部门依法作出处理。

同时，各级政务服务大厅将设立“无证明城市”监督服务专窗，专门受理群众关于证明事项的投诉和举报，及时协调有关部门单位进行处理。

下一步，淄博市行政审批服务局将继续践行“以人民为中心”的工作理念，加快推进系统互联互通、数据共享共用，推动“无证明”改革走深走实，确保９月底按期完成“无证明城市”建设任务，切实让“无证明城市”改革成果惠及广大人民群众。

“小民宿”成乡村振兴“大产业”

□本报记者　杨淑栋　本报通讯员　闫盛霆

４月２３日，一场春雨过后，记者驱车沿着蜿蜒的盘山路来到淄博市淄川区太河镇鲁子峪村。雨后山村雾气缭绕，花红柳绿更加明艳。不时有游客三五成群地穿梭其中，或登山赏花，或驻足拍照，为寂静的村庄增添了几分热闹。

在鲁子峪村芸弘山房民宿的养殖基地里，村民侯言道正在给鸡喂饲料。“俺老两口都在民宿打工，两个人一月能挣两千多，真不孬！”老侯乐呵呵地说。

记者了解到，年过半百的侯言道夫妇均是残疾人，从前靠低保和贫困户补助过日子，生活十分拮据。２０１７年，鲁子峪村建起了民宿，专门给他们安排了岗位，老侯夫妇在家门口就业，终于摘了穷帽。

鲁子峪村是个典型的山区村，也是省定贫困村。全村１７０户４５６口人，贫困人口占到近一半，脱贫压力大。２０１７年，村里依托自然优势，成立鲁子峪乡村旅游专业合作社，通过整合扶贫资金３００多万元，对租用村民闲置的旧房子、破院落进行集中修缮翻新改造，建起了芸弘山房民宿项目。老屋旧房华丽变身为山区百姓脱贫致富的“摇钱树”，“小民宿”成了乡村振兴“大产业”。

“在合作社打工，年收入都上万，一年还有两次分红，目前已实现带动村民就业７０多人。”鲁子峪村党支部书记、村委会主任侯言绪告诉记者，去年民宿客流量在５０００人次左右，实现乡村旅游收入超过１００万元，比前年增加了一倍。客流量不断增加，老百姓还能多卖些土特产，又增加了一块收入。

如今，鲁子峪村的芸弘山房已成为附近小有名气的网红点，入春以来游客不断。

鲁子峪村只是太河镇发展民宿文旅产业、推动乡村振兴的一个缩影。太河镇地处淄川区东南部，下辖９５个行政村，户籍人口５．７万，与青州、沂源、博山、临朐等四区县交界，森林覆盖率达４６％，淄博市最大的水源保护地——太河水库正坐落于境内，生态环境优美，拥有丰富的旅游资源。

随着太河镇乡村旅游的持续升温，大量游客涌入东部山区，住农家院、吃农家饭成为广大游客的首选，民宿产业前景看好。按照“两山”转化思路，太河镇以“生态＋”积极推动生态优势转化为富民优势，充分发挥扶贫资金的撬动作用，引导有条件的村庄采取入股、出租等方式，把闲置破落的农家院统一收储管理，集中打造高端民宿。通过这一举措，既有效破解了土地瓶颈，盘活了闲置土地和房屋，又扩大了旅游发展规模并提高了层次，活了资源，绿了河山，富了农民。

如今，太河镇已兴办特色主题民宿３０余家，拥有床位８００余个，占到淄川区民宿床位总数的４０％。该镇生态旅游业累计为２．３万名剩余劳动力提供就业岗位，让２４００余人成为“股东农民”，带动脱贫人数超全区脱贫人口总数的三分之一。去年底，太河镇获评省级首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

“下一步，我们将以争创国家级‘绿水青山就是金山银山’实践基地为目标，联合上海景域驴妈妈集团编制峨庄片区乡村振兴发展规划，不断丰富全域旅游要素，让旅游、写生、民宿、康养等产业成为太河镇乡村振兴的核心动力。”太河镇镇长王世栋说，他们要发挥潭溪山、叮咚小院、芸弘山房等旅游企业的引领作用，吸引更多农户参与到文旅产业发展中。太河镇将紧紧围绕产业培育和升级两个关键环节，全面深化农村“三变”改革，大力发展“优势产业”，确保产业振兴“开花结果”。

特色农业助力乡村振兴

□记者　刘磊　通讯员　李霞　报道

近年来，淄博市高青县花沟镇结合本镇实际，狠抓农村产业发展，把培育发展特色养殖、种植作为促进农业增效、农民增收的重要抓手，走出了一条特色农业助力乡村振兴之路。图为高青县花沟镇西口村村民郑爱学正在温室大棚里采摘羊角蜜甜瓜，准备运往超市。

先后为３．６万人次户外工作者提供服务

淄川：５０处驿站等你来歇脚

□记者　刘磊　通讯员　闫盛霆　蒋鉴　报道

本报淄博讯　“以前喝水、热饭都是件麻烦事儿，现在每天干完活，我都会来这里坐会儿，和工友们聊聊天、歇歇脚，感觉这里比在家还自在。”４月２１日８点１５分，忙碌了一早上的环卫工人孙川川和同事一起走进位于淄博市淄川区城三社区的户外劳动者驿站，泡上一杯热茶，坐在靠椅上休息。

为了帮助环卫工人、出租车司机、市政维修工人等户外劳动者解决长期面临的热水难找、饭菜难热、如厕无处、歇息无房等困难，淄川区总工会动员社会力量，整合社会资源，积极开展“户外劳动者驿站”建设工作。截至目前，淄川区总工会已在全区建立户外劳动者驿站５０个。驿站内不仅餐桌、微波炉、储物柜、热水壶、医疗急救箱等配套设施齐全，还配备了专人管理。

“以前我们碰到困难时，虽然周边也有不少爱心商户会提供帮助，但咱哪好意思天天给别人添麻烦。”孙川川说，尤其是冬天，完成辖区作业后没地方去，只能找个角落避避风，“现在看到‘户外劳动者驿站’的标识牌就可以推门进去，再不会因为吃饭、喝水、休息等问题而困扰。”

如何让户外劳动者随时可以享受到看得见、摸得着、感受得到的便利服务，驿站选址是关键。淄川区总工会按照“临街靠路、就近便利”原则，不仅综合考虑了城区各街道人员流量、驿站面积以及管理等多重因素，还进一步探索在全区各乡镇、开发区建设户外劳动者驿站，服务逐步由城区向乡镇建成区、村居延伸。

“咱工会的工作真是做到了我们的心坎上。”作为享受到驿站便捷服务的户外劳动者，货车司机任轲认为户外劳动者驿站切实增加了自己的幸福感，“早就听说城区有了驿站，但没想到在城郊乡镇也能享受到这样的便利。”

不仅如此，为了方便户外劳动者使用，淄川区所有户外劳动者驿站均已接入“爱工惠ＡＰＰ”平台，“工会职工通过手机下载软件，打开‘阵地导航’模块选择‘劳动者驿站’选项，即可随时随地查询显示驿站的具体位置，直接导航到达驿站。”淄川区总工会主席郑向忠介绍。

吃饭有桌椅、渴了能喝水、热了能乘凉、冷了能取暖、轻伤能处理……现如今，户外劳动者驿站如雨后春笋般出现在淄川区各镇（街道），先后为３．６万人次户外工作者提供服务。

淄博２０２１年一季度经济运行“成绩单”出炉

□记者　刘磊　报道

本报淄博讯　４月２５日，淄博市人民政府召开全市一季度经济运行情况新闻发布会，公布淄博市２０２１年一季度经济运行“成绩单”。据市级生产总值统一核算结果，一季度淄博市实现生产总值９２６．０６亿元，同比增长１９．５％。

据了解，一季度淄博市规模以上工业增加值同比增长３３．９％。行业和产品增长面较好，３８个行业大类有３５个行业增加值实现增长，增长面达到９２．１％；２４８种工业产品中有１９３种产品产量同比增长，增长面达到７７．８％。新动能发展势头强劲。一季度全市规模以上“四强”产业增加值增长３４．５％，上拉工业增加值增速１６．５个百分点；“四强”产业增加值占规模以上工业比重达到４９．４％，比２０２０年提高２．１个百分点。

固定资产投资稳中向好，“四新”投资力度增强。一季度，淄博市固定资产投资增长２６．４％。分产业看，二、三产业投资分别增长２７．５％、２６．８％。制造业投资增势较强，同比增长４０．４％。基础设施领域投入加快，基础设施投资同比增长４６．８％；“四新”投资快速扩张，全市“四新”产业投资同比增速高达５１．８％，高新技术产业投资增长５９．２％。

国家级理论研讨会在淄博召开

□记者　杨淑栋　通讯员　翟明阳　陈颖　报道　

本报淄博讯　４月２４日，全国“新阶段新理念新格局与百年大党理论创新和实践创新”理论研讨会，在位于淄博市博山区的焦裕禄干部教育学院召开。来自国内党校系统、部分高校相关专业的约１００名专家学者，围绕中国共产党党史、辩证唯物主义等内容展开了一场“头脑风暴”。

此次研讨会由中国辩证唯物主义研究会、中共中央党校（国家行政学院）哲学教研部、中国社会科学院哲学研究所、中共山东省委党校（山东行政学院）和中共淄博市委共同主办。研讨中，十多名专家学者就各自研究领域的课题展开演讲和讨论，气氛十分热烈。与会专家学者纷纷表示，要把此次研讨会碰撞出的思想火花转化为理论武器，最终用于指导实践，为下一个百年征程贡献更多智慧和力量。

淄博惠企政策发布平台正式上线

□记者　刘磊　通讯员　韩玮玮　报道

本报淄博讯　为整合各部门信息，让企业登录一个平台便可了解更多政策，打通政策落地“最后一公里”，４月１９日，由淄博市工业和信息化局开发的淄博惠企政策发布平台——“淄惠企·服务企业云平台”正式上线。

据介绍，目前“淄惠企·服务企业云平台”发布的惠企政策共８３项，涉及行业发展、减税降费、新经济发展、科技创新、人才、金融、土地、就业创业、营商环境等九个方面。该平台功能强大，具有关键词查询、全文检索、分类搜索提示、政策集结站、政策速递、内容摘要、链接原文等功能板块，每条政策都明确了联系部门、联系人及联系电话，便于企业详细了解政策。“淄惠企·服务企业云平台”的上线，是跨部门企业政策信息发布的整合，致力于打造链条化的政策服务，实现中小企业与政策精准匹配，为政策落地落实提供了“一站式”服务，将在企业与政府之间搭建起一座沟通服务的桥梁。

淄博招才引智交流会在深圳举办

□记者　杨淑栋　通讯员　唐守辉　报道

本报淄博讯　４月２４日，由淄博市人民政府主办，淄博市人力资源和社会保障局、淄博市科技局承办的淄博招才引智交流会（淄博专场推介会）在深圳举办。

据了解，第十九届中国国际人才大会于４月２４日至２５日在深圳举办，其间，深圳市海归协会组织１００多名来自全球各大名校的海归人才与会。此次参会的人才层次高、项目多，主要集中在新一代通信技术、生物医药及先进制造等产业领域，与淄博市产业布局契合程度较高。借此机会，淄博市举办这场招才引智交流会，旨在进一步抢抓人才机遇，发挥人才对淄博市经济社会发展的智力支撑作用。

２０２１年中国低温鲜活好奶高峰论坛举行

□记者　刘磊　报道

本报济南讯　４月２１日，“２０２１年中国低温鲜活好奶高峰论坛暨得益乳业优质乳全产业链鲜活好奶成果发布会”在山东大厦成功举行。

据了解，为积极落实《“健康中国２０３０”规划纲要》，推动消费者饮用鲜活好奶的消费升级，论坛设置主题演讲，邀请行业权威专家共同分享鲜活牛奶珍贵营养价值，旨在让消费者认知到鲜活好奶的营养更为全面、对身体更好，引导消费者从喝牛奶向喝鲜活高品质鲜奶升级。以匠心致敬初心，用心做一杯鲜活好奶，是得益乳业坚守的信念和不懈的追求。得益乳业率先行动，在现场发布了全新品牌形象“喝好奶当然要鲜活”，正式向广大消费者承诺走鲜活品牌发展之路，打造中国乳业更完善更全面的鲜活牛奶。

论坛最后，得益乳业、长富乳业等来自全国的１８家乳业企业一起启动《２０２１年中国低温鲜活好奶高峰论坛“济南倡议”》，共同推动中国乳品行业的营养再升级，满足消费者对美好生活的更多鲜活需求。

责任编辑：刘磊