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原标题：山东预算绩效管理扎实推进

来源：人民网山东频道

人民网1月12日电（逄鑫珊）12日上午，记者从山东省新闻办召开的新闻发布会上获悉，两年多来，山东省财政部门以“一个目标、两个支撑、三个环节”等思路，扎实推进预算绩效管理改革。

“一个目标”：“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系

2019年开始，山东省就规划用3年时间、市县用5年时间，建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系。

“全方位”既包括财政资金、项目和政策绩效评价，又包括政府财政运行和部门单位整体绩效管理。

“全过程”，即在预算编制前，对准备入库的新增政策和项目进行充分评估；在预算编制时，明确绩效目标；在预算执行中，加强绩效监控；在预算执行后，开展绩效评价，并将评价结果与次年预算安排挂钩，形成管理“闭环”，引导各方提高资金使用效益。

“全覆盖”既覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算等“四本预算”，还向政府债务、资产管理、政府采购、政府和社会资本合作（PPP）等领域拓展延伸。

“两个支撑”：标准让预算有据可依、有规可循

制度支撑，山东省财政部门构建了“1+2+N”的预算绩效管理制度体系。如事前绩效评估、绩效目标管理、运行监控、绩效评价等20多项制度办法及操作规程。

标准支撑，初步建立起定性和定量相结合的预算绩效管理标准体系。截至目前，山东共出台了普通国省道建设养护、地质勘查和博物馆、美术馆、科技馆运维等11项预算支出标准。

同时，对乡村振兴、科技创新和新旧动能转换等38个专项、60个部门，建立了分行业、分领域、分层次绩效指标标准体系。办什么事，花多少钱，都有据可依、有规可循，提高了预算编制的精准性、成本控制的严格性、绩效管理的客观性。

“三个环节”：盯紧“事前、事中、事后”管理环节

事前，对所有项目支出全部实施绩效目标管理，没有编制绩效目标的，坚决不纳入财政预算“盘子”。2019年起，山东省对新增重大政策和项目开展事前绩效评估试点，2020年在省内全面推开。两年来，山东省各级各部门共对1万多个新增项目开展事前绩效评估，其中财政部门直接开展的事前评估项目3000多个，涉及资金453亿元，否决不合规项目，减少不合理预算70.4亿元。

事中，加强资金监控。重点看预算是否按计划进度执行，是否达到了预定的绩效目标，并及时发现项目执行中的偏差和管理漏洞。两年来，山东各级财政部门对1.4万多个项目开展了重点监控，涉及资金1415亿元，通过监控调整收回资金69.6亿元。

事后重在评价问效。逐步建立“部门单位自评+部门和财政重点评价”的绩效评价机制。两年来，山东各级各部门对9万多个项目开展绩效自评，财政部门对6125个项目开展重点评价，同时强化绩效评价结果应用，通过评价完善制度办法522项，整改问题4119条，取消或调整专项资金382项，压减预算112亿元。