政策保障示范引领青岛托育服务多元发展_山东各地 _山东新闻_新闻

原标题：青岛托育服务多元发展

来源：人口健康报

本报讯去年以来，青岛市在全省率先出台《青岛市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《青岛市3岁以下托育机构登记备案办法》《关于加强青岛市3岁以下婴幼儿照护服务机构保健工作的通知》等文件，创新提出了发展婴幼儿照护和托育机构用地、房租、用水、用气、用热、人才培养、税费减免、信息保障等七大项具体支持政策，全市初步形成了为0-1岁婴儿家庭提供“以养为主”的家庭指导、为1-2岁幼儿家庭提供“养教结合”的家庭托育混合服务和为2-3岁幼儿家庭提供多元化可选择的托育服务的工作格局。

完善体制机制登记备案“一次办好”

第一时间向社会公布登记备案办理地址、办公电话和网上、现场办理流程、所需材料，协调解决机构登记、备案困难问题，做到登记备案“一次办好”。指导各区市成立3岁以下托育机构卫生保健工作小组，负责辖区内新设托育机构评价，指导托育机构落实卫生保健制度，对托育机构卫生保健工作进行监督指导和日常评价。健全完善新设托育机构的卫生评价、托育机构的日常卫生保健、疾病防控机构工作职责和工作体制机制。

打造示范典型推动托育多元发展

在全市开展示范创建活动，确立2020年底前各区市创建至少一所示范性托育机构的工作目标。目前，全市各区市都在积极探索做好3岁以下婴幼儿照护服务工作，有的积极探索在区市、镇街两级建立3岁以下婴幼儿照护服务中心，统筹推进婴幼儿照护服务发展；有的指导普惠性托育机构创新幼儿照护方式，实现了机构与婴幼儿家庭共同促进婴幼儿健康成长的良性互动；有的编织社会婴幼儿照护“服务网”，助力婴幼儿父母安心工作；有的探索在居民密集小区建设托育机构，解决小区居民婴幼儿照护难题。全市已初遴选14家托育机构作为市级示范性托育机构候选单位。其中，城阳区建设满足多层次、多样化需求的托育服务示范区，扎实推进婴幼儿照护服务健康有序发展，经验做法被国家卫生健康委《工作交流》刊发，并被中央电视台新闻直播间报道。

一是启动“关注生命之初1000天”家庭抚育项目，实现“家庭式”精准服务。政府投入130万元购买社会专业团队服务，在部分社区开展“关注生命之初1000天”家庭抚育项目，重点为0-3岁育龄家庭量身定制科学育儿培训指导，提供线上、线下服务课时、个性化入户等服务。目前，已为2400余个0-3岁育龄家庭提供了管家式精准服务，受益人群达1.5万人次。

二是设立0-3岁婴幼儿照护指导中心，实现“一站式”全能服务。依托镇街卫生院设立全市首家0-3岁婴幼儿照护指导中心，区域内常住人员均可持卡（37℃母婴关爱卡）在指导中心免费享受五次个性化自选服务、一次产后中药泡浴及线上线下双课堂等系列服务。目前已服务周边社区及企业育龄妇女共计3400人次。

三是打造多元托育服务模式，满足差异化需求。“惠洛克儿童国际之家”建立国内首家集孕期、产后、育儿照护与指导为一体的一站式母婴健康服务管理中心，有效满足了相对高端的服务需求，成功创建省级托育示范机构；“仟佰墅幼儿园”嵌入在新建小区，通过实行“0-6岁”一体化教学、开展0-3岁家庭早教公益课程，满足了新建小区年轻夫妇托育一体、经济实惠的服务需求；“德育衡幼儿园”建在外来务工人员聚集区，将托育费控制在每月400元，有效解决了外来务工人员孩子入托难、入托贵等现实问题。

四是推动“智能网络”建设，搭建智慧照护系统平台。与社会服务机构共同研发托育服务智能管理服务平台，实现了信息采集、智能提醒、自主预约、数据统计、五方共建共享。育龄妇女可以通过手机APP智能提醒或自主预约托育、妇幼保健服务事项；街道卫健部门可实时了解服务对象孕育托动态，监控各项服务的落实情况；街道卫生院通过共享数据，提高了早孕建册的服务效能，解决了底数不清、服务参与率低等问题；社区计生人员有的放矢提供精准服务，提高了服务依从率和参与率；托育机构和专业团队通过对服务质量、评价数据分析，调整和完善服务内容，按照预约信息入户服务和做好托育机构服务。

积极推进普惠行动不断扩大服务供给

青岛市卫生健康委会同市发展改革委、市教育局研究协调国家支持社会力量发展普惠托育服务专项行动落实路径和方案，按照“政府引导、多方参与、社会运营、普惠可及”的原则，组织推动区市政府深入开展政企合作，调动社会力量参与积极性，利用项目补助资金，带动和扩大普惠性托育服务有效供给，满足群众对托育服务的迫切需求。一、二期项目，青岛市共筛选储备了超过40个托育项目，其中8个区市政府、12个项目成功申报国家项目试点，新增普惠性托位920个，获得中央支持资金920万元。目前据不完全统计，全市已有有托育机构（含幼儿园办托班）280个，办理注册登记265个，其中普惠性机构191个，完成备案11家，在托3岁以下婴幼儿5277人，托育服务供给不断扩大。（本报记者郭海）