山东公布打赢蓝天保卫战作战方案 2020年空气质量优良率不低于62%

明年1月1日起，全省将全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止执行普通柴油标准，停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。

济南等7个传输通道城市基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，燃气锅炉基本完成低氮改造,城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。

到2020年，我省新增2个或以上设区的市空气质量达到国家二级标准，重度及以上污染天数比率比2015年减少50%以上。

近日，省政府印发了《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)》。

按照方案，山东将减少重污染天气期间柴油货车运输。重污染天气期间，高排放、老旧柴油货车原则上禁止上路行驶。而且，我省将研究划定低排放控制区，严格实施监管，把17个市城市规划确定的城市区域划定为国三及以下排放标准柴油货车及不符合监控要求的柴油货车限行区。

济南等7城市禁止新建化工园区

山东提出，将经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降27%以上，全省PM2.5年均浓度确保完成国家下达的改善目标，力争比2015年改善35%，臭氧浓度逐年上升趋势得到明显遏制;新增2个或以上设区的市空气质量达到国家二级标准;全省空气质量优良率不低于62%，重度及以上污染天数比率比2015年减少50%以上;设区的市PM2.5年均浓度力争消除大于60μg/m3高值。济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽这7个传输通道城市空气质量各项指标力争达到国家要求。

据悉，山东将加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程;推进7个传输通道城市钢铁企业采取转移重组、域外搬迁等方式，实现转型升级。7个传输通道城市禁止新建化工园区，加大现有化工园区整治力度。

全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉

按照方案，山东将全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。县级及以上城市建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。7个传输通道城市基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉;燃气锅炉基本完成低氮改造;城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。2020年年底前，7个传输通道城市30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电厂全部关停整合。65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉在完成超低排放改造的基础上全部完成节能改造。

在力推燃煤锅炉整治的同时，居民的供暖问题怎么保证?按照上述方案，山东将坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保群众安全取暖过冬。将完成电代煤和气代煤的地区划为高污染燃料禁燃区，禁止散煤销售和使用。2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，7个传输通道城市平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

燃放烟花爆竹，也容易污染空气。此前，济南已禁燃烟花爆竹。此次山东也提出，将指导各市制定重大节假日烟花爆竹禁放限放方案，明确禁放限放区域和时间。

重污染天气部分柴油货车禁止上路

为减少车辆尾气排放带来的污染，山东将减少重污染天气期间柴油货车运输，涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业应制定应急运输响应方案。重污染天气期间，高排放、老旧柴油货车原则上禁止上路行驶。此次，上述方案里还提出，各市应组织公安交管、交通运输、环保、安监、城市综合执法等部门，在货车通行主要道路、卡口，开展高频次的综合执法检查。

按照上述方案，山东将研究划定低排放控制区，严格实施监管，把17个市城市规划确定的城市区域划定为国三及以下排放标准柴油货车及不符合监控要求的柴油货车限行区，各市可按照具体情况适当扩大限行区范围，2018年年底前完成。

不仅如此，山东还将全面加强非道路移动机械污染管控。方案提出，各市开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，2019年年底前完成。各市依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，对达不到国三排放标准的非道路移动机械禁止入场作业。

年底前全部淘汰国二排放标准柴油车

据了解，明年7月1日起，全省将实施机动车国六排放标准，7个传输通道城市将提前实施。并且，在提升油品质量方面，自明年1月1日起，全省将全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止执行普通柴油标准，停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。

与此同时，老旧车辆的改造淘汰步伐也会加快。具体来说，山东将加速淘汰高排放、老旧柴油货车，2018年年底前全部淘汰国二及以下排放标准柴油车辆(含未登记排放达标信息车辆和“黄改绿”车辆)，逾期不办理注销登记的，予以公告牌证作废。

按照方案，山东将综合采用经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆，完成国家下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务，对纳入淘汰范围的车辆，不予办理变更、检验及转移登记。并且，推进老旧柴油车深度治理，对超标排放具备改造条件的国三排放标准的柴油货车安装污染控制装置控制颗粒物、氮氧化物等污染物排放，配备实时排放监控终端，并与行业行政主管部门联网，稳定达标的可免于本年度环保检验。

另据了解，山东还将利用机动车遥感监测、排放检验机构联网、车辆远程在线监控，以及道路和停放地监督抽测，对柴油货车进行全天候、全方位的实时监控，并加快建设覆盖柴油货车主要通行通道的遥感监测系统，建成国家、省、市三级联网的遥感监测网络和系统平台，7个传输通道城市于2018年年底前完成。

2020年济南PM10均值“不过百”

按照方案，明年年底前，省级空气质量预报将实现以城市为单位的7天预报能力。而且，山东还将开展空气质量中长期趋势预测工作。

方案里还提出，7个传输通道城市实施秋冬季重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度，7个传输通道城市针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，组织制定错峰生产调控方案，实施差别化管理，将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案，实施停产。

如今，伴随着方案的印发，《全省及各市环境空气质量改善目标(2018-2020年)》也一并出炉。按照该环境空气质量改善目标，到2020年，济南的PM2.5均值为53μg/m3，PM10均值为96μg/m3，空气质量良好率为62%。(本报记者 王彬)

[责任编辑：杨凡、杨婷婷]

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