山东美丽村居建设:集中打造胶东等四大风貌区

为深入推进全省美丽村居建设,打造具有山东特色的现代版“富春山居图”,日前山东省政府办公厅发布关于印发《山东省美丽村居建设“四一三”行动推进方案》的通知。在该方案中,包括胶东在内的4大风貌区将成为集中打造的重点,并且将在重点区域和交通线沿线形成10条风貌带,300个美丽村居将被列入省级试点重点打造,形成“鲁派民居”新范式。

坚持以人为本尊重民意

方案要求,组织开展美丽村居建设“四一三”行动,集中打造胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区,布局建设10条风貌带,着力彰显“鲁派民居”新范式,统筹推进生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”乡村发展。

方案指出,美丽村居的打造坚持以人为本、尊重民意,保护群众利益,严禁包办代替、强迫命令,严防脱离农村实际、违背农民意愿、侵害农民合法权益的现象发生。并且要留住村居的“形”和“魂”,防止“千村一面、万居一貌”。还要坚持保护传承、适度开发。注重保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和村落布局、景观,继承发扬民间传统建造技艺,“慎砍树、不填塘、少拆房”,防止照抄照搬、贪大求洋、大拆大建等破坏乡村自然风貌的城市化倾向。

按规划,到2020年风貌区、风貌带和300个省级村居试点初步成型,到2025年全省村庄空间布局更加合理、人居环境更加优美、村居特色更加鲜明、建设管理更加精细,形成多片立足乡土社会、体现现代文明、宜居宜业宜游的“鲁派民居”建筑群落,具有山东特色的现代版“富春山居图”基本绘就。

2020年农村道路户户通

方案要求,各地要统筹考虑村庄现状、气候条件、发展水平和生活习惯,充分照顾不同收入水平农户承受能力,因地制宜推进美丽村居建设。以整治改造为主的村庄要开展既有建筑排查,对有保护价值的老建筑进行修缮,改造成乡土客栈、乡村记忆展览馆、传统手工作坊等；对闲置村居进行整理利用,插花式新建公共用房、农家乐、民宿等；对一般村居可运用乡土建材和传统工艺,对屋顶、立面及院落进行整治改造。传统村落、历史文化名村等老建筑较多的村庄要以保护为主,按照修旧如旧的原则对老建筑进行整治加固,保护原有街巷格局和建筑风格,严禁随意拆除和破坏性整治。

此次建设的一大目标是提升村居环境质量。要求扎实开展农村人居环境整治三年行动,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向。同时,加强农村改厕与生活污水治理有效衔接,健全生活垃圾收运处置体系,2020年实现农村道路“户户通”全覆盖,推进村庄绿化,实施村庄亮化,推广使用LED节能灯及太阳能路灯。实施村居环境美化,开展“美丽庭院”创建,鼓励利用乡土物件,建设街头小品、文化墙和庭院微景观。

省级试点村可自愿申报

方案中明确,以儒家文化、红色文化等人文底蕴深厚,胶东沿海、泰沂山脉等自然特色鲜明,公路铁路、沿河滨水等交通水系沿线村庄为重点,分批开展美丽村居建设省级试点。以省级试点村为核心,连片建设美丽村居示范片区,集中打造10条风貌带。省级试点村实行自愿申报,按程序报经省美丽村居建设工作协调小组审定后公布。

2018年,山东省计划在全省选择50个村庄(台)作为先行试点,探索建立美丽村居建设工作机制、技术标准和支持政策。2019年～2020年,分别选择100个、150个村庄(台)开展省级试点。各市、各县(市、区)要结合实际开展试点。2020年～2025年,推广试点经验,形成多片“鲁派民居”建筑群落。

山东省提出要加大要素保障力度,各地要为美丽村居建设提供资金保障,严禁新增政府债务。此外,还将在建设用地和人才技术支撑方面予以保障。

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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