“五个致力于” 2018年青岛准备这样干！

（2018年1月11日青岛日报3版）

【向人民汇报】先走在前列谱写新时代青岛篇章

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作总的要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，落实好“创新+三个更加”目标要求和“一三三五”工作举措，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善，努力在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列

2018主要预期目标

■全市生产总值增长7.5%左右

■一般公共预算收入增长6.5%左右

■固定资产投资增长8%左右

■社会消费品零售总额增长10%左右

■进出口增长6%左右

■全体居民人均可支配收入增长8%左右

■城镇登记失业率控制在4%以内

■居民消费价格涨幅控制在3%左右

■完成年度节能减排降碳任务

“五个牢牢把握”：

■牢牢把握率先走在前列的目标定位

强化走在前列的责任担当，坚持跳出青岛看青岛、站在未来看现在，提升思想境界、提升工作标准、提升责任担当，通过坚持不懈、持之以恒的努力，当好全省经济发展的龙头，积极创造条件争创国家中心城市，建设国际海洋名城

■牢牢把握发展这个第一要务

把发展作为解决一切问题的基础和关键，坚定不移贯彻新发展理念，把推动高质量发展作为根本要求，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展

■牢牢把握创新这个第一动力

把创新作为青岛今后发展的根本出路所在，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，形成引领城市发展的强大引擎，奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力

■牢牢把握新旧动能转换的任务要求

深化供给侧结构性改革，以新技术、新产品、新产业、新业态为重点，大力培育新动能，改造提升传统动能，增强城市竞争力，当好全省实施新旧动能转换重大工程的排头兵、驱动器、示范区

■牢牢把握以人民为中心的发展思想

始终把人民利益摆在至高无上的地位，以造福人民为最大政绩，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民

“五个致力于”：

■致力于增强创新第一动力推动高质量发展，加快现代化经济体系建设

■致力于城乡环境品质提升，加快时尚美丽青岛建设

■致力于更加富有活力，加快城市软实力建设

■致力于满足人民美好生活需要，加快民生和社会事业建设

■致力于打造人民满意的服务型政府，加强政府工作人员本领和作风建设

五个致力于之1：致力于增强创新第一动力推动高质量发展，加快现代化经济体系建设

坚持质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，推进新旧动能转换重大工程，促进经济发展质量效益和规模总量快速提升

●抓好现代化产业体系建设

做大做强战略性新兴产业和高技术产业

加快培育数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式

力争大数据、云计算产业核心产值增长40%以上

培育壮大集成电路、轨道交通装备、新能源汽车、海洋工程装备、航空航天等新兴行业

瞄准生物医药、医疗器械及仪器仪表、信息服务等行业，打造高技术产业集群

做精做活现代服务业

加快服务业创新发展，建设服务业中心城市，培育行业领军企业

营造良好的金融生态，把握好服务实体经济、防控系统性风险、扩大对外开放等重点

积极培育冷链物流、电商物流、供应链物流等物流新业态

打造我国北方重要的国际航运中心

办好世界旅游城市联合会青岛峰会，打造一流滨海度假旅游胜地

加强内部挖潜和外部引进，尽快做大会展业规模

加快培育健康服务业，创建国家健康产业发展试验区

做优做新传统产业

争创国际消费中心城市

推进空客直升机等总投资2000亿元的300个工业转型升级项目

推进互联网工业“555”项目建设，促进制造业与互联网融合发展

争创“中国制造2025”国家级示范区

大力发展海洋经济

建设海洋科技创新强劲、海洋经济发达、海洋文化浓郁、海洋生态环境优美、对外开放程度高的国际海洋名城

打造有影响力的海洋科技创新中心

发展海洋渔业，建设现代化海洋牧场，打造蓝色粮仓

加快发展海洋生物医药、船舶制造业和工程建筑业，加快发展海洋交通运输业、滨海旅游业

推进海洋特色产业园建设，着力培育海洋经济领军企业，打造海洋科技产业集聚示范区

壮大海洋高等教育规模和实力，提升海洋科学研究能力和水平，打造高水平海洋科研教育服务基地

大力发展实体经济

抓好200个市级重点建设项目，完成投资1600亿元以上

积极推动企业债转股，鼓励企业多渠道直接融资

●抓好各类市场主体培育

扩大市场主体特别是企业数量

市场主体总量年底突破130万户，其中企业超过47万户

扩大“四上”企业数量

新增规模以上工业企业300户以上、限额以上批零住餐企业100户以上、规模以上服务企业100户以上、资质等级建筑业及房地产企业150户以上

扩大上市公司数量

完成有限公司改制700家、股份公司改制200家以上

支持民营企业发展

放宽市场准入，消除显性或隐性障碍，强化金融支撑，激发民营企业活力，促进民间投资稳定增长

落实保护产权政策，依法保护企业合法权益

●抓好创新驱动

发挥好创新主体作用

加快培育具有强大创新能力的行业引领者

支持企业建设国家重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心等高端创新平台，承担国家重大科技项目

深入实施科技企业培育“百千万”工程

高新技术企业超过2500家

发挥好政府作用

完善技术交易市场体系，积极推动形式多样的产学研对接洽谈

发展科技金融专营机构，强化科技信贷支持

加大企业创新产品（服务）采购支持力度

提高产学研协同创新水平

支持企业联合大学和研究机构组建产业技术创新联盟或设立研发机构

鼓励驻青大学和研究机构深度融入我市发展

打造国家科技成果转移转化示范区

●抓好深化改革

深化农村改革

加快农村集体产权制度改革，力争80%以上村庄完成改革任务

建立集体资产保值增值长效机制

深化土地“三权”分置改革，保障农民土地收益

巩固和完善农村基本经营制度，完成土地承包经营权确权登记颁证任务

完善农业支持保护制度，鼓励发展多种形式规模经营

深化国企国资改革

改革和完善国有资产监管体制机制

推进经营性国有资产统一监管改革，强化对国有企业和国有资本审计监督

鼓励和支持国有企业并购重组，促进国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有资本做强做优做大

推动投融资平台向完全市场化经营企业转变

加大混合所有制改革力度，支持国有企业多渠道增资扩股和进行规范化公司制改制

实施“一企一策”，培育具有国际竞争力的企业集团

深化财税金融改革

新增财力重点用于民生改善、现代化经济体系建设和美丽青岛建设

深化财政事权和支出责任划分改革

全面实施专项资金清理整合和绩效管理

支持规范使用PPP模式建设基础设施和市政项目

积极争取税收优惠政策，支持我市创业投资、天使投资快速发展

加强政府性债务管理，严控债务规模

坚决打好防范化解金融风险攻坚战

●抓好全面开放

大力开展招商引资

继续深入开展“千企招商大走访”和现代产业精准招商行动

促进内外资融合发展，实际利用外资突破80亿美元，到位内资超过2100亿元

积极建设贸易强市

创建区域性国际贸易中心

建立一批“海外仓”和境外展示中心

打造服务外包城市品牌

培育共享出口、市场采购贸易等外贸新模式

积极融入“一带一路”建设

建设“一带一路”综合枢纽城市

推进欧亚经贸合作产业园建设，打造更多面向重点国家的国际经贸产业合作平台

高水平搭建东亚海洋合作平台，建成永久性会址

积极扩大全方位开放

落实“国际化+”行动计划，提升全面开放水平

对接国际标准，加快建设国际化社区、国际学校、国际（涉外）医院和城市综合服务体系

深化与国际友好城市、友好合作关系城市和国际经济合作伙伴城市的交流合作

上海合作组织峰会将在我市举办

●抓好营商环境建设

深化“放管服”改革

实施建设工程项目“大容缺、大并联”等改革创新，实现全流程联审联办

放宽登记注册条件，实行“非禁即入”

推进证照分离，推行工商登记全程电子化改革

对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间

推进“双随机一公开”监管，对新业态采取更加包容审慎的监管制度

打造公平透明可预期的营商环境

全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度

深化“四减一降”，放宽市场、行业、从业准入

推进诚信建设，建立失信守信黑红名单及公布制度，完善激励惩戒机制

努力为居民个人办事提供最大便利

持续开展简证便民行动，清理各种证明和手续

大力提升与群众生活密切相关的公共服务质量和效率

（2018年1月11日青岛日报4版）

【向人民汇报】建设宜居宜业宜游时尚美丽的海滨城市

2018城市软实力

■创新强市

激发全社会创新活力和创造潜能，建设创新资源富集、创新人才汇聚、创新环境一流、创新活力迸发的创新型城市

■人才强市

坚持人才“第一资源”，实施更加积极、开放、有效的人才政策，建立更具竞争力的人才发展制度,聚天下英才而用之，让青岛成为海内外优秀人才创新创业的热土

■文化强市

坚持文化事业和文化产业协调发展，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，促进文化繁荣兴盛，增强文化软实力

■品牌强市

传承老品牌承载的工匠精神和文化基因，以标准提档、质量升级、品牌增效为着力点，提升品牌之都影响力

五个致力于之2：致力于城乡环境品质提升，加快时尚美丽青岛建设

落实区域协调发展战略、乡村振兴战略和可持续发展战略，推进建设美丽青岛三年行动，增强城市对外辐射和资源集聚能力，使青岛成为宜居宜业宜游、让本地人自豪让外地人向往的时尚美丽的海滨城市

●推动城市现代化建设上新水平

▲建设精品

加快胶东国际机场建设，主体工程具备验收条件

力争济青高铁和青连铁路建成通车、潍莱高铁全面开工

加快地铁8号线建设，开通地铁11号、13号线

加快新机场高速一期和济青高速改扩建工程建设，实现龙青高速莱西至龙口段通车

新建改建绿地200公顷，改建口袋公园景观节点100处以上

新建海绵城市30平方公里

巩固农村改厕成果，市区新建改建公厕230座

▲精细管理

加强市容环境整治，全面清理楼宇广告和各种违法户外广告，规范门头牌匾，提升保洁水平、绿化档次及晚间亮化品质

突出规范化、人性化，全面整治道路及附属设施

基本完成违法建设治理

开辟调整市区公交线路50条，推进候车亭提档升级

加强共享单车综合管理

▲科学规划

启动编制《青岛市城市总体规划（2021-2035年）》

完成中心城区总体城市设计

加快乡村建设规划及村庄规划编制

推进市政交通规划编制，推动有助于解决交通拥堵、停车难等问题的市政设施建设

▲建设全国领先的智慧城市

开展智慧城市评价标准应用工作

积极推进国际通信业务出入口局设立工作

打造无现金便捷支付城市

▲高效运营

强化水资源优化配置和统一调度，积极准备、尽早启动黄水东调青岛承接工程，加大海水淡化能力建设，保障城市供水安全

推进水厂、输配水管网建设，提升饮用水品质

推进再生水利用工程

全面推行非居民用水差别化价格制度

开工建设胶州湾天然气海底管道，管道天然气乡镇覆盖率达到90%

推进“世界一流城市配电网”建设

市区全面推行生活垃圾分类，推动农村垃圾分类试点，提升生活垃圾分类运输和处理能力

在建垃圾焚烧项目尽快投运，增量垃圾全部焚烧

做好迎接国家卫生城市复审工作

●推动区域协调发展上新水平

推进重点功能区创新发展

落实山东省青岛西海岸新区条例，鼓励新区先行先试，加快转型升级

提升高新区发展水平，在山东半岛国家自主创新示范区建设中发挥更大作用

推进蓝谷省级区域创新中心建设，打造面向全球的海洋创新高地

支持保税港区全域封关和平行车进口试点落地

推进财富管理金融综合改革试验区建设，财富产品交易中心尽早运营，争取在人民币跨境投融资等方面有新突破

加快胶东临空经济示范区规划建设，打造区域性航空枢纽、高端临空产业基地

加快军地共享基础设施建设，培育共生型军民融合产业，打造国家军民融合创新示范区

推动出口加工区向综合保税区转型

加快开发区和各产业园区转型升级，打造改革开放新高地、创新发展新龙头

激发区域发展新活力

加快市南时尚美丽中心区、市北国际邮轮港城、李沧国际院士港及产业核心区、崂山虚拟现实产业基地等重点产业载体建设，支持城阳国际创新生态城、即墨汽车产业城建设发展

支持胶州空港综合保税区项目建设，深化平度国家中小城市改革试点，推进莱西新能源汽车基地建设，提升县域经济能级

加快试点小城市建设，培育一批特色小镇

深化户籍制度改革，放宽落户条件

●推动农业农村现代化建设上新水平

加快推进农业现代化

培育充满活力的新型经营主体，新增规范化农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织500家以上

促进农村一二三产业深度融合，创建农业“新六产”示范区

发展加工农业，新增销售收入过亿元企业10家

新建农民田间学校75所，培训新型职业农民1.5万人

加快推进农村现代化

实施农村“七改”工程，推动农村基础设施提档升级

加强农业面源污染治理，实现化肥农药施用总量零增长

推动畜牧养殖规模化并向优势产区集中，配建畜禽养殖废弃物处理设施100处

推进美丽乡村标准化创建行动，新建一批农村新型示范社区、美丽乡村示范村和达标村

加快推进乡村治理体系和治理能力现代化

加强农村社区服务中心建设，打造服务“三农”主阵地

健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，激发村民参与乡村事务积极性，建设乡村共同体

做好村（居）民委员会换届选举工作

●推动生态文明建设上新水平

强化环境污染治理

全面完成中央环保督察反馈问题整改

规划建设重点河流生态补水工程，建成启用张村河净水厂

实施“蓝色海湾”“银色海滩”治理工程，推进胶州湾、西海岸国家级海洋公园建设

强化资源高效利用

发展节能环保、清洁生产和清洁能源产业，争取列入国家节能量、用能权交易城市，积极开展碳市场交易

推行国家绿色制造标准体系，实施省级以上园区循环化改造，开展生产者责任延伸制度试点

扩大海水源、污水源、空气源热泵和工业余热等清洁能源利用，新增供热能力2000万平方米

推进绿色建设科技城试点

实施节能保暖改造500万平方米

强化生态系统保护

推进“绿满青岛”国土绿化行动，新造林12万亩

加快青岛北部生态屏障区建设

强化永久基本农田特殊保护

强化环保监管

健全环保信用评价制度

全面推行领导干部自然资源资产离任审计

五个致力于之3：致力于更加富有活力，加快城市软实力建设

坚定实施科教兴市、人才强市和创新驱动发展战略，大力实施质量强市、标准化和品牌战略，全面提升城市软实力、增强核心竞争力

●坚持全面创新，建设创新强市

推进“双创”行动

拓展市场化、专业化众创空间，支持企业、大学和研究机构等建设专业孵化器和“双创”平台，推广“人人创客”等“双创”新模式，开放共享创新资源，打造大中小企业协同“双创”新格局

引进一批国内外高水平、专业化孵化机构

实施大众创业工程，构建覆盖城乡的创业孵化体系

促进平台经济、众包经济、共享经济等新业态健康发展

积极推进商业模式创新，推动各领域管理创新、制度创新

推动形成更多创新成果

加快国家、省、市认定的各类创新平台建设，打造高水平科技创新载体和产业创新基地

继续大力引进域外大学、研究机构在青设立分支机构

围绕我市产业升级需要，积极参与承担国家重点研发计划和科技创新2030重大科技工程

推进创新生态优化

加快建立以知识价值为导向的分配激励机制，激发广大科研人员的积极性、创造性

●坚持人才优先，建设人才强市

优化人才成长环境

深化人才改革试验区试点，加快人才创业园等园区发展

利用好现有孵化器和众创空间，优化成果转化、资金服务等政策机制

实施人才安居工程，推进规模化人才公寓供应

加强人才引进培养

突出产业需求，突出“高精尖缺”，实施顶尖人才、科技领军人才等人才工程，引进培养具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队

落实外籍雇员管理暂行办法

探索建设海外高层次人才离岸创新创业基地

●坚定文化自信，建设文化强市

深化文明城市建设

以灵活多样的形式弘扬城市的科学精神、人文精神和艺术精神

启动第六轮全国文明城市创建，深化群众性精神文明创建活动

推进志愿服务制度化

支持特色新型高端智库发展

提升城市文化魅力

加强城市优秀传统文化的挖掘和阐发，彰显开放包容、海纳百川、创新求变的文化特点

加强具有青岛特色、与时俱进的海洋文化建设

充分挖掘具有悠久历史的传统地域文化资源，加强古遗址、传统村落、历史文化街区、工业遗产等文化遗产的保护利用

深入挖掘革命历史重要事件、重要人物和重要遗址，推出中共青岛支部旧址、大泽山抗日战争遗址、青即战役旧址等一批红色文化之旅，打造半岛红色文化传承创新区

加快近现代建筑活化再利用，推进名人故居保护修缮和有序开放

深化“东亚文化之都”和“一带一路”文化交流，提高青岛文化辐射力

实施文化惠民工程，加强公共文化服务设施建设，办好市民文化艺术节，做好国家文化消费试点，开展全民阅读活动

增强城市文化实力

挖掘“电影之都”的产业效应，引进培育一批高端影视企业，加强国际电影及相关创意领域合作，筹办上海合作组织国家电影节等国际电影节会，打造有影响力的影视产业基地

大力发展文化创意产业，推进媒体深度融合，培育新型文化业态，形成一批有影响力的文创企业和园区

办好亚太地区工艺美术大会

●坚持内外兼修，建设品牌强市

夯实品牌建设基础

开展质量提升行动和对标达标专项行动，引导企业提高产品和服务质量

实施“标准化+”行动，鼓励企业、研究机构、行业组织等参与各类标准制定

促进“老字号”振兴发展，打造更多“百年老店”

打造行业著名品牌

实施品牌升级行动，打造更多引领消费潮流、附加值高、竞争力强的产品（服务）品牌和商标

加强服务业标准体系建设，努力在重点领域培育一批品牌企业和项目

新增“三品一标”农产品60个，创建国家农产品质量安全市

加强城市综合营销

讲好青岛故事，讲全青岛优势，讲足青岛能力，彰显青岛形象

（2018年1月11日青岛日报5版）

【向人民汇报】让群众有更多获得感幸福感安全感

五个致力于之4：致力于满足人民美好生活需要，加快民生和社会事业建设

坚持把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标，不断改善民生工作、发展社会事业，努力使群众有更多获得感、幸福感、安全感

●努力使群众享有更优的教育

坚持教育优先，发展公平而有质量的教育，加快教育现代化进程

坚持立德树人，发展素质教育

实施学前教育行动计划，建设普惠性幼儿园60所

实施城乡义务教育一体化发展工程，建设中小学30所

建设中小学标准化食堂100所

深化现代学徒制改革试点和中高职一体化发展改革，培育一批高水平职业院校和优势专业

支持驻青大学加快发展

推动已签约大学驻青机构加快建设，尽快开展教学研究活动

办好特殊教育，建成盲校新校

支持和规范社会力量兴办教育，提供多样化、高水平教育服务

推进家庭教育普及工程

办好继续教育

加快教育信息化建设

加强师德师风建设，培养高素质教师队伍

●努力使群众享有更高的收入

▲坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励以创业带动就业

▲实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，做好退役军人安置工作，抓好进城务工人员、城镇就业困难人员等群体就业，实现城镇新增就业30万人，政策性扶持创业1.5万人

▲实施职业技能培训3万人

▲完善劳动关系协商协调机制

▲健全农民工工资支付督查和治理机制

▲通过支持农民就业创业、农业产业化、发展农村电商等综合性措施，保持农民增收势头

●努力使群众享有更高水平的医疗

实施健康青岛2030行动，为群众提供全方位全周期健康服务

深化公立医院改革，完善现代医院管理制度

规范医联体建设，推进分级诊疗，加强基层医疗机构标准化建设

加快10个重点医疗项目建设，积极引进高水平医院

实施“互联网+健康医疗”行动，促进群众就医便利化

新建18个院前急救站

做好国家中医药综合改革试验区和全国医养结合服务试点市工作

积极应对人口老龄化，建立养老综合服务互动平台，鼓励社会资本进入养老产业

开展妇幼健康、孕前优生等12项免费服务，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题

健全社会心理服务体系，加强重症精神病患者集中收治

深入开展爱国卫生运动

建设100处以上居民身边的健身场地，广泛开展全民健身活动

承办好第24届省运会、第10届省残运会

●努力使群众享有更好的保障和福利

推广社保卡“一卡通”

提高居民医疗保险财政补助标准和保障待遇

健全长期护理保险保障制度

扩大跨省异地就医联网结算定点医疗机构范围

完善医疗救助制度。

解决好城镇困难居民的生活保障

完善农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系

提高孤儿生活保障标准

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，严厉打击扰乱房地产市场秩序的违法行为，注重长效机制建设，培育和发展住房租赁市场，积极开展租赁住房建设，探索共有产权住房制度，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度

实施住房保障7000套（户）

启动棚户区改造3.5万套（户）

完成老旧住宅小区综合整治211万平方米

改造农村危房1200户

实现10个市定贫困薄弱镇摘帽，完成全市农村脱贫攻坚任务，健全稳定脱贫长效机制

根据国家和省统一安排，继续做好对口支援和扶贫协作工作

●努力使群众享有更广泛的参与

提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局

坚持开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”等系列活动，畅通政民互动渠道，保障公众对政府工作的知情权和参与权，支持市民关心城市发展、参与城市治理

完善社区治理体系，发挥社会组织作用，加强人民调解组织和机制建设

深化城乡社区警务建设，促进社区工作与警务工作高度融合

●努力使群众享有更和谐的环境

坚守安全生产、防火防汛、环境保护、食药安全、社会稳定等工作底线

推进平安青岛建设

强化安全发展理念，细化安全生产责任制，深化安全生产改革创新，抓好各领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故

加快化工产业安全生产转型升级，深化危险化学品综合治理

加强防灾减灾救灾能力建设，健全应急管理体系，开展中小学生应急安全体验活动，培训应急“第一响应人”2万人

推进“食安青岛”建设，开展食品安全定性定量检测6.5万批次

做好信访稳定工作

加强社会治安综合治理，推进立体化、智能化防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，加强反恐禁毒工作，完善网络安全管控体系，保障群众人身权、财产权、人格权，保持良好的社会秩序

五个致力于之5：致力于打造人民满意的服务型政府，加强政府工作人员本领和作风建设

深入学习贯彻党的十九大精神，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，增强政府的公信力和执行力

●提高政治站位

把政治建设放在政府自身建设的首位，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化

●提高抓落实水平

崇尚实干、力戒空谈、精准发力，增强落细落小落地落实能力，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、长抓的韧劲，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来

持续开展市政府领导班子成员联系代表委员、联系企业、联系重点项目和走访企业活动

拜群众为师，向群众学习，深入一线调查研究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上

注重培养政府工作人员的专业能力、专业精神，不断提高服务意识和服务水平

关心关爱基层工作人员，主动为他们排忧解难

●提高法治政府建设水平

依法全面履行政府职能

严格执行市人大及其常委会决议决定，落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，自觉接受市人大的法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督做好建议提案办理工作

认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见

推进科学民主依法决策

完善政府法律顾问工作机制

提高政府立法工作质量

健全行政执法体制机制，严格规范公正文明执法

完善行政争议多元化解机制

推进公共法律服务平台规范化建设

落实普法责任制

着力提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

全面推进政务公开、信息公开，强化对行政权力的制约监督

●提高从严治政水平

严格落实主体责任，扎实推进政府系统全面从严治党

锲而不舍抓好作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义

深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性态势

加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题整治力度

严肃财经纪律和各项工作纪律，强化财政资金和公共资源使用的监督管理

加大审计监督和审计查处问题的整改力度

整肃庸政懒政怠政和乱作为，让失责必问、问责必严成为常态

完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲

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[责任编辑：杨凡、彭芳]

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