山东法院新收案件增幅连续5年低于全国平均水平

“全省法院去年新收各类案件140.2万件，同比上升9.3%，增幅连续五年低于全国平均水平。”记者从山东省法院获悉，我省多元化纠纷解决机制改革取得成效，近20%的民商事纠纷在诉前化解，群众省钱省时省力，司法资源集中到需要裁判处理的疑难复杂案件上。

据了解，此前，我省法院一直面临着受案数量大幅增长的严峻现实，这导致解决了“立案难”又形成“审理难”的新问题。“采取诉调对接、多元化解的方法，将各类非诉解纷组织和渠道调动起来，对社会矛盾纠纷分层过滤、化解，使司法资源回归到解决社会矛盾‘最后一道防线’的职能定位，才能防止案件非理性增长。”省法院相关负责人说。

沂源县宋女士购买了六十多箱地板砖，价值近五千元，装修后发现污渍能轻易侵入地板砖，与卖家交涉无果，到法院起诉，要求赔偿一万元。在沂源县法院诉讼风险评估工作室，法官给宋女士“算账”:没有购销合同，证明买卖关系困难;产品质量鉴定费用一般很高，诉讼期限较长，总体诉讼成本不小。宋女士犯了难，法官当即启动诉调对接机制，联系消费者协会进行调解。最终，销售商对宋女士作了相应赔偿，当天调解完结。

“评估结束后，法官帮助当事人算好‘五笔账’，即亲情账、信誉账、时间账、经济账、风险账。归根结底是通过对纠纷进行疏导分流，引导群众选择最适宜的途径和谐化解纠纷。”省法院相关负责人介绍。

目前，我省基层法院全部建成诉调对接中心，设立指导分流室、人民调解室、司法确认室，引导群众理性选择解纷方式，建立交通事故、劳动争议、医患纠纷、金融消费纠纷等对接机制。去年，全省法院共委派、委托调解案件62266件，调解成功29283件;受理司法确认案件8404件，予以确认或部分确认的7537件;设立法官团队或速裁合议庭335个，审结案件59871件。

2016年10月，《山东省多元化解纠纷促进条例》开始施行，明确规定对符合法律规定的调解协议，当事人可以依法共同向人民法院申请确认其法律效力。对诉前调解达成协议的，能履行的尽可能当即履行，不能当即履行的可移交司法确认室审查、赋予法律效力;对人民调解达不成协议的，有关调解过程、争执焦点等内容的记录，经当事人签字确认，可随案卷先后移交立案庭、审判庭、执行庭作为办案参考，实现信息资源共享，提高办案质量和效率，让老百姓少跑腿、甚至不跑腿。

“调解作为一种比较平和的纠纷解决方式，有利于修复社会关系，实现案结事了，比较符合我国的国情和传统文化。”省人大常委会法制工作委员会副主任石晓认为，这些规定通过规范程序转换，赋予了调解协议一定的约束力，增强了和解、调解方式解决纠纷的权威性。

[责任编辑：杨凡、于国奇]

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