日照决战决胜 共绘秀美山川

党的十九大报告中，3次讲到“美丽中国”，43次提到“生态”，明确把“坚持人与自然和谐共生”，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略之一，进一步坚定了日照实施“生态立市”战略的信心和决心。

于改革发展中前行，“生态”一直是日照的执着坚守，而正持续开展的林水会战，则让日照抓住了“生态立市”的“牛鼻子”，完全符合党的十九大精神和新发展理念，符合日照实际，顺应百姓期盼。

如何确保第一轮林水会战圆满收官，如何推进第二轮林水会战压茬规划？

10月27日，日照市召开今冬明春林水会战现场推进会议，现场观摩往日战果，找问题、理思路，谋划新的作战方针与路线，并印发《2018年度全市林水会战实施方案》，确定继续实施林业“八大绿化工程”和水利“六大兴水工程”，全面提升我市生态文明建设水平。第一轮林水会战决胜之年，战鼓擂响。

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振奋人心：绿色发展收获“生态福利”

完成造林投资26亿元，造林31.9万亩，林木绿化率达到42.5%，成功捧回了“国家森林城市”金牌；水利完成投资40.6亿元，建成各类水利工程3312项，城市日供水能力达到76万立方米……以上，是日照两年来对林水会战大考的作答。

在这场与生态对话的语境中，日照全市上下以“敢叫日月换新天”的雄心壮志，以“功成不必在我”的无私奉献，通盘谋划，治山改水，林水共治，谱写了一曲绿色发展的新篇章。

林立景致———两年来，我市林业会战从工程带动、社会力量参与、重点领域突破三个方面入手，坚持山水林田海综合治理，集中连片造林更具规模；通过与中国林学会、省林业厅合作共建中国（日照）现代林业科技示范区等，林业科技创新迈出了新步伐；与此同时，全市各级财政资金充分发挥“发面引子”作用，鼓励、撬动工商、金融和社会资本投资林业，社会资本参与热情更加高涨……而以全市经济社会发展大局为背景，林业会战统筹城镇村庄、山水林田路，与旅游富市相互促进、相得益彰，融合发展更加紧密。

水润港城———在现代水网工程方面，全市新增城市供水保障能力33万立方米/日，到年底城市供水水源保障能力达到76万立方米/日；在河道治理工程方面，两年来已完成投资20.3亿元，启动36条重点河流的治理；农田灌溉工程方面，新发展节水灌溉面积28万亩，全市高效节水灌溉面积达到100万亩；新增各类水库水闸兴利库容3380万立方米；全市农村集中供水覆盖率已达到70%；完成水土保持、小流域综合治理项目20个，治理水土流失面积116平方公里……

成绩，在令人振奋的同时，也带来了实实在在的“生态福利”：今年前三季度，全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到了237天，同比增加4天；空气优良率74.5%，同比提高11.1个百分点，空气质量改善率全省第一。

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积极探索：破解难题频出新招实招

两年过去了，林水会战取得了哪些新成绩、新进展、新经验？

按照“丰富内涵、提质增效”要求，日照把林水会战与旅游富市、脱贫攻坚、美丽乡村建设、突出环境问题综合整治等工作有机结合，通过“三个转变”，实现了生态效益、经济效益和社会效益的多赢。

莒县的沭河生态综合治理，完成投资6亿多元，建设景观绿地436公顷，治理水域324公顷，被评为国家级水利风景区，正在申报国家湿地公园；岚山区整合黄墩、中楼2个镇、10多个村庄，投资6000多万元，对竹林寺等流域进行了综合治理，形成了万亩林水会战片区……一治一座山、一治一条路、一治一道河、一治一座水库、一治一个流域，坚持山水林田湖综合治理，林水会战改变项目分配“吃大锅饭”、资金安排“撒芝麻盐”等做法，首先实现了由单体项目向全域治理的转变。

东港区的西湖国家湿地公园，概算投资10亿元，总面积4.8万亩，建成后将成为全省护水惠民、水系绿化、清洁旅游的示范工程；五莲县的山阳河综合整治，与城区东扩、打造生态景观带紧密结合，带动周边5000亩建设用地升值，预计新增出让收入超过25亿元。由增量扩张转向提质增效，一改过去植树治水“大呼隆”的做法，日照在加强管理、丰富内涵、打造精品上下功夫，实现了生态效益、社会效益和经济效益的共赢。

与此同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，日照积极构建多层次、多渠道的投融资机制，实现了由政府主导向市场运作的转变。在此方面，市水务集团借助PPP等模式，参与林水会战项目36个，完成投资22.35亿元；莒县投资3.6亿元，对青峰岭水库76.8公里环库路进行绿化，政府承担土地流转和赔青费用，企业承担造林和管护费用，调动起各方积极性。社会资本的参与，有效破解了资金难题。今年，全市植树造林完成投资14.9亿元，其中社会资本占80%以上。

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接力攻坚：科学谋划定出行动指南

10月27日，日照今冬明春林水会战现场推进会议印发《2018年度全市林水会战实施方案》，第一轮林水会战收官之年有了任务书、路线图、责任状。

科学谋划敲定行动指南。今冬明春，全市将投资12 . 3亿元，完成造林15万亩；投资32.4亿元，建设各类水利工程1722项，治理河道494公里，发展节水灌溉15万亩。

在林业会战方面，围绕“一个目标”、建设“两大示范基地”、实现“三大突破”、打造“四大林带”，今冬明春，我市将继续实施城区增绿、通道连绿、水系扩绿、湿地添绿、岸线复绿、荒山披绿、镇村兴绿、退耕还绿“八大绿化工程”；而水利会战则将继续实施现代水网、河道治理、农村饮水、农田节水、水库堤防、水土保持“六大兴水工程”，推进“清清河流”行动，扎实推进农村饮水巩固提升行动，突出抓好项目规划设计、工程运行维修管护、涉水方面“放管服”改革等系列工作。

新起点上，随着一轮接一轮林水会战的接力攻坚，一个“绿绿青山、清清河流、蓝蓝海洋、朗朗天空”的美丽日照，已清晰可见。

[责任编辑：杨凡、贾晓宇]

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