新旧动能转换先行区：“升级版”济南新区来了

新旧动能转换先行区核心区空间结构为“一体两翼”，建设用地面积约110平方公里。这个“2+1组合”能成为新旧动能转换先行区核心区各有特色：桑梓店依托济南新材料产业园抢抓携河发展机遇;崔寨借区位优势发展物流园区，打造全国物流名镇;大桥街道拥有鹊山龙湖“北跨”重点项目。

5月的济南，点击热度能火过高温天的，就是新旧动能转换。

从5月初至今，济南新旧动能转换先行区保持着超人气的曝光率：先行区管委会(筹)在市政府大部制改革中崭新亮相，确定首任“当家人”后，紧接着迎来了山东省委书记刘家义和省委副书记、省长龚正调研新旧动能转换，这一连贯的动作前后不过两周。

正是在这次省委书记、省长的调研中，山东卫视曝光了升级版的济南新区——新旧动能转换先行区规划，确定“一体两翼”空间格局，建设用地面积110平方公里，划定崔寨、桑梓店、大桥为核心区。

●先行区规划区域首次曝光

核心区110平方公里崔寨为起步区

19日，山东省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正到顺河高架路南延工程、新旧动能转换先行区等处调研，次日山东卫视“山东新闻联播”对此次调研详细报道。在新旧动能转换先行区展示中心，刘家义听取济南市新旧动能转换和北跨工作汇报时，要求济南着眼长远发展、立足全省大局，高标准做好新旧动能转换先行先试规划。

记者注意到，调研活动电视新闻画面曝光了新旧动能转换先行区核心区规划图。这是济南市政府部门部制改革，新设立的新旧动能转换先行区管理委员会(筹)继确定首任“掌门人”后，先行区规划区域首次曝光。

在先行区规划图中，图示文字显示“新旧动能转换先行区核心区空间结构为‘一体两翼’，建设用地面积约110平方公里，起步区选址崔寨街道，建设用地面积约32平方公里”。天桥区桑梓店街道和大桥街道以及济阳县崔寨街道被标识为核心区。检索资料可知，大桥、桑梓店是天桥两个辖区面积最大的街道，分别约111平方公里、64.5平方公里，均位于黄河北岸地区。崔寨是济阳县辖镇、街道中面积最小的一个，约87平方公里。这个“2+1组合”能成为新旧动能转换先行区核心区，各有特色：桑梓店依托济南新材料产业园抢抓携河发展机遇;崔寨借区位优势发展物流园区，打造全国物流名镇;大桥街道拥有鹊山龙湖“北跨”重点项目。

新旧动能转换，是今年来的一个新词、热词。今年4月李克强总理考察山东，最关注的事之一就是新旧动能转换。新旧动能不仅是全省重大工程，也是事关济南今后发展基础的大事。站在全国看动能转换，山东是试验区;站在山东看动能转换，济南要为全省闯出路子。

●规划范围基本覆盖济南新区

相当于新区升级版争取上升为国家战略

按照此前规划，济南新区总面积为800平方公里，东西长43公里、南北长约44公里。黄河北岸包括天桥区的桑梓店和大桥街道，济阳县的崔寨、回河等街道，共500平方公里。黄河南岸包括槐荫区吴家堡、美里湖等街道，以及章丘区高官寨镇相关区域，共约300平方公里。在功能布局上确定为“一轴双核五片区”。其中“一轴”即沿黄生态绿轴，确定以黄河和鹊山水库为核心，构建黄河新区的生态绿轴;“双核”则指产城融合示范区、临空经济区两个核心发展区。

从电视画面来看，新旧动能转换先行区规划范围基本覆盖济南新区，更像是新区的升级版。一直以来，济南缺乏一个能与国家战略对接的优质发展空间。就在5月初，济南市党政考察团“三城取经”归来，面对杭州、合肥已迈入“大江时代”、“大湖时代”，省委副书记、市委书记王文涛说济南少一个国家战略，要争取把济南新旧动能转换先行区上升为国家战略。

看看杭州、合肥、郑州，这些兄弟城市都有新区，国内多地也都在抢抓申报国家级新区，而有了国家级新区这块“金字招牌”，就意味着有了改革先行先试的“特权”，国家在政策、资金等方面都会给予较大支持。规划建设新区，就是培育新的经济增长极。王文涛说，济南必须抓住机遇推动携河北跨，坚定不移地建设济南新旧动能转换先行区，从而迈入“大河时代”。

●高起点的交通规划必不可少

过河新通道不止两桥一隧或还有一大波

记者注意到，在曝光的电视画面中，除了新旧动能转换先行区规划图，还有北跨通道规划图，未来济南新跨黄通道不止两桥一遂，还有更深层次的规划。

在北跨通道展板上，最下方显示有“近期实施齐鲁大道、济泺路、凤凰路通道”等字样，以上跨黄通道不仅在图中标识，还以虚线标识了奥体中路、顺河高架、无影山路、黄岗路、腊山河西路等多条道路。今年4月，在政府工作报告中，济南提出再添新的跨河通道：适时启动济泺隧道、齐鲁大桥、凤凰大桥等跨河通道建设。

根据展板示意图，黄河北岸道路交通网或大体呈现“四横多纵”格局，其中横向通道从北往南或依次为济南绕城高速、凤凰路延长线、G308和G309东延长线。南北走向的凤凰路跨过黄河后折向西，成为横穿先行区的东西向干道，即凤凰路延长线;齐鲁大道北延过河后，将与济南绕城高速相交。如果展板中的奥体中路、顺河高架、无影山路、黄岗路、腊山河西路能确定北延跨河的话，二环西路北延线、黄岗路北延线、无影山路北延线、二环东路北延线、奥体中路北延线都经过凤凰路延长线后与济南绕城高速相接，成为先行区纵向干道;腊山河西路北延线则止于凤凰路延长线，顺河高架延长线止于G309东延长线。

●跨黄桥隧新变化

关于两桥一隧正做方案优化

此前，规划部门有关负责人曾表示“新增桥隧规划已完成”，那么，目前进展到哪一步了呢?

据记者最新了解，凤凰大桥、齐鲁大桥和济泺路穿黄隧道已交由新成立的市交通委做方案深化，前期规划部门完成了两座大桥的选址工作，一并由交通委做方案深化。

济泺路穿黄隧道去年完成预可研报告后，今年有望进入可研报告阶段。“穿黄隧道目前是我们已推荐的平行双洞方案，具体地铁怎样过河还有待细化。”有关单位工作人员表示。

据有关人士介绍，2015年济泺路穿黄隧道(道路+地铁)项目预可行性研究报告进行招标，这一工作在2016年就已完成，后来一度在桥梁和隧道两套方案中比选，直至今年年初敲定隧道方案。接下来，有关部门将组织预可研论证会或审查会，专家形成一致意见后，才会进入可研报告阶段，“下半年比较有希望向省发改委启动报批。”这一阶段将进行深化项目方案、制定工程投资匡算，以及一系列的环评、社会稳定性风险评估等工作。这些完成以后，第三步进入项目勘察设计阶段，对隧道选址进行详细地勘，确定精准经纬坐标，这些参数都是施工图设计的重要依据。上述阶段完成后才会进入施工程序，今年主要还是处在方案阶段。

原标题：新旧动能转换先行区：“升级版”济南新区来了

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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