强化放管服促进企业技术改造 提升“青岛制造”

青岛日报/青岛观/青报网讯 促进企业技术改造是加快转型升级、提质增效的重要途径，是扩大工业有效需求、提高工业供给质量和效率的关键举措。记者从市经信委了解到，今年，我市将以贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”为突破口，突出抓好“一放二管三服”，全力引导企业启动新一轮高水平技术改造，扩大工业有效投资，着力推进工业供给侧结构性改革，加快打造具有国际竞争力的先进制造业基地。年内，全力推进192个总投资643亿元的示范性技改大项目建设。

“一放”即加大技改项目核准备案放权力度。按照便利、高效服务和有效管理的要求，减少技改项目核准前置审批事项，取消项目备案前置审批事项，争取下放区（市）项目备案全部权限，实现技改项目核准备案全市在线审批监管平台统一办理。目前，我市技改项目备案已达到“四级网办深度”标准，企业足不出户即可在线提报申请材料、查询办理状态并获取办理结果，全程不需到现场，真正让企业零跑腿、让信息多跑路，实现了从源头上给企业技改项目松绑。

“二管”即加强宏观统筹引导管理和项目监管。在统筹引导上，制定技术改造三年提升行动指南，明确未来三年我市技术改造预期性目标和重点任务，凝聚政府、市场和社会合力，力争用三年左右时间，推动全市先进制造业和传统优势产业规模以上企业进行一轮高水平技术改造，促进青岛制造加快向高端、智能、精品、绿色、安全和服务型制造升级，不断提升全市高技术制造和优质制造比重。在加强项目监管上，主要从法律法规和发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准及相关环保要求等方面对技改项目落实监管责任，防止企业在技改投资方面“逾规任性”。

“三服”即强化技改“双百”（百户重点企业、百个重大项目）跟踪服务、政策引导服务和宣传指导服务。在“双百”跟踪服务上，充分发挥大企业、大项目的引领和带动作用，加强现场调研引导、项目定期跟踪、资源要素保障及定向集中服务，今年将扎实推进192个示范性技改大项目，总投资643亿元，有效支撑全市工业经济平稳运行，不断增强工业发展后劲。截至一季度末，192个重大技改项目已累计完成投资296亿元，其中16个项目竣工投产，完成投资26.2亿元，达产后将实现产值56亿元。在政策引导服务上，本着合规、安全、高效的原则，出台与技改设备投资额和新增财政贡献挂钩的综合奖补政策，侧重事后、强调贡献、更体现普惠性，激励和引导一批规模以上制造业骨干企业加快技改升级步伐。在宣传指导服务上，深入区（市）、重点园区、行业协会等灵活开展“技改政策进基层”等面对面服务活动，持续扩大工作覆盖面，提高服务精准化水平，营造良好的技改投资氛围。

[责任编辑：杨凡、王春令]

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