税务机构改革聚合发力 纳税服务提质彰显活力 “新税务”带来多个新变化

湖南日报·华声在线 肖江浩 罗舜爱

一代人有一代人的责任，一代人有一代人的使命。

6月15日，我省国税地税征管体制改革迈出了历史性的一步：分设24年的湖南省国家税务局、湖南省地方税务局在完成自己的责任和使命后正式合并，新的省级税务机构——国家税务总局湖南省税务局(以下简称：省税务局)挂牌成立。

新时代，呼唤新担当;新征程，需要新作为。新成立的省税务局，合心、合力，依托改革，对涉税业务进行梳理整合，推进实现省内通办、“全程网上办”、列出“最多跑一次”清单等多个新变化。纳服提质，活力迸发，纳税人的获得感越来越强。

形成合力

——涉税事项“一厅通办”

7月2日，湖南江冶机电科技股份有限公司财务负责人王琳在申报、缴纳增值税及附加税费时，只在办税窗口递交了一份资料，当即办理完毕。而在一个月前，办理同样的涉税业务至少要递交两份资料，分别到国、地税办税窗口办理。

办税效率的提高得益于税收征管体制的改革。省税务局对212项涉税业务进行全面梳理整合，全省范围内除车辆购置税、二手房交易税收外，所有涉税业务实现“一厅通办”。科学设置窗口人员，调整窗口设置和人员配备，对办税工作人员进行业务培训，确保业务衔接顺畅。并充分利用网站、网上办税服务厅等渠道发布公告，让纳税人了解“一厅通办”的相关情况。

除了“一厅通办”，省税务局利用改革契机，梳理整合包括税务登记、税务认定、申报纳税、优惠办理、宣传咨询5大类50个办税事项，推行实现省内通办。

办税事项省内通办，由原来按照属地管理权确定单一办税场所的做法，改由纳税人根据业务开展情况，自主、就近选择办税场所。如纳税人外出经营时，只需在网上填报《跨区域涉税事项报告表》即可从事临时经营活动，在异地也能申领发票，不仅提高了办税效率，还降低了纳税成本，一举两得。

“涉税事项‘一厅通办’，办税事项省内通办，避免了办税两头跑。”湖南艾普瑞资产评估有限公司是一般纳税人，公司会计苏雪在体验省内通办事项后，对机构合并带来的新变化，大加赞赏。

纳服升级

——《清单》内容瞄准便民靶向施策

今年4月份，当时的省国税局和地税局根据各自业务，联合公布了《办税事项“最多跑一次”清单》，将增值税一般纳税人申报、环境保护税申报等153个涉税事项纳入“最多跑一次”清单。

近日，国税、地税机构合并之后的省税务局重新发布了《办税事项“最多跑一次”清单》(以下简称《清单》)，在国家税务总局发布的5类105项清单内容的基础上，根据我省实际情况，梳理出包括信息报告、发票办理、申报纳税等“最多跑一次”涉税清单事项152项，其中单办事项123项、联办事项29项。纳税人办理清单范围内的事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。

机构合并，“最多跑一次”涉税清单事项为何减少了?

“表面上看清单事项少了一项，但实际上更全更准更明了。” 省税务局纳税服务处相关负责人介绍，机构合并后，《清单》内容也进行了升级，使便民服务更有准头。

为了方便纳税人，省税务局根据“最多跑一次”办税事项的报送资料、办理条件、办理时限、办理方式及流程等编制了办税指南，第一时间将印制的宣传资料放置在全省所有办税服务厅的醒目位置，供纳税人随时取阅。通过靶向施策，便民服务更有准头。

能减尽减

——多跑网路少跑马路

让纳税人多跑网路少跑马路，这是深化“放管服”改革的要求。

6月15日24时，湖南省网上税务局旧貌换新颜，新页面、新导航、新功能，新的湖南省网上税务局成功上线，并平稳运行。

自4月下旬以来，省税务系统成立专门工作组，整合原国税、地税电子税务局上线湖南省网上税务局，为全省纳税人提供“一厅通办”、“一网通办”、“主附税附加税一次办”服务，翻开了我省“网上办税 快·易·点”的新篇章。

新上线的湖南省网上税务局充分整合了原国税、地税网上办税系统的资源，实现了统一渠道、统一登录、统一界面，纳税人只需登录一次网上税务局，便可办理原国地税各项业务，目前已有131项业务可通过网上办理，其中涉税信息报告、发票办理、申报缴税、优惠办理、涉税信息查询等91项业务可“全程网上办”，纳税人网上办税再次提速。

据统计，6月16日至7月6日，“湖南省网上税务局”已新增注册用户1.1万余户，各类涉税业务办理了9.5万笔。

“国税、地税机构合并，是我省税收征管体制改革的标志性事件，这些新变化，可直接减少企业办税成本，优化营商环境，有助于全省经济持续平稳增长。”湖南大学工商管理学院副教授、博士生导师曹越说，税收征管体制改革，使纳税人不再需要地税和国税两头跑，办税成本大大降低;税务干部知识体系将更加完整，在税收征管、税务稽查的时候可统一口径、统一标准，从而提高税收征管效率。同时，国家的宏观调控能力也将进一步增强，有助于经济的持续平稳增长。

(本文图片均由湖南省税务局提供)

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