可靠的制度安排才有让人放心的幼师_媒体推荐_新闻

12月25日，十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议国家财政教育资金分配和使用情况。北京时间记者获悉，公众关心的幼儿园入园难、入园贵问题受到关注，副委员长陈竺、财经委员会副主任委员黄奇帆和其他多名委员均认为目前教育经费支出结构失衡，学前教育投入占比不足，建议财政资金向学前教育倾斜，尤其增加用于教师薪酬水平方面的投入。（12月25日北京青年报）

近年来，幼儿园虐童事件近期频频发生，一次次引爆舆论，人们在震惊、气愤与激动谴责之余，也开始逐渐思考事件背后的成因。

虐童事件频现，原因是多方面的。首先是法律的监管、处置力度不够，我国目前还没有专门针对虐童罪行的法律。这使得一些人肆无忌惮,无知无畏。同时，从业人员进入门槛低，缺乏职业素养、道德修养，把孩子当做随意摆布的工具。

全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆指出，幼儿园虐童事件，不只是道德问题，很重要的原因就是师生比太低，经费投入不足。此语一针见血。在所有的老师中，幼师是最容易进入、收入最低也最不引起重视的。据报告，2016年全国财政性教育经费中，学前教育经费1326亿元，占4.2%，至今为止，公办园才约1/4，在一些中西部地区连1/4都不到。中西部不少省份，一个乡镇都没有一个幼儿园，学前教育资源短板严重。本就很少的教育投入又较多投入到城市知名的公立幼儿园，教育经费支出结构在城乡之间、区域之间、不同学校之间、不同类型的教育之间均处于失衡状况，导致公办园、普惠性幼儿园和非普惠性幼儿园差别很大，一些私立幼儿园为了追逐更多利润，很自然地压缩各项成本，幼师薪资长期维持在较低水平，从业者的生活品质没有提高，更难以得到必要的职业认同感荣誉感，一旦遭遇各种不如意，就很容易把郁愤之火转发到年幼无知的孩子身上。

前不久，各种“吼孩”视频、新闻流传于网络。许多年轻父母面对繁多的作业、孩子幼稚、茫然的目光，以及各种顽皮行径，往往从心平气和到心浮气躁再到河东狮吼，情绪不断变坏乃至失控。家里一两个孩子尚且如此，一个幼师要管几十个孩子，难免顾此失彼，长期处于精力透支状态，更容易引发负面情绪。

这并不是在为幼师虐童开脱。按照国家规定，教师和幼儿比例应为1：7至1：9，但我们很多幼儿园的师生比处于1:16到1:20之间，大大超过标准要求。菲薄的收入、封闭的环境、吵闹的孩子、缺失的职业荣誉感及获得感……诸多压力使一些幼师情绪异化，稍不注意就将弱小的孩子作为转移不快、疏解压力的靶子。

黄委员说得有道理，少数人做的坏事一定是道德问题，但是公办、民办都出现的大范围问题，一定是制度问题。他山之石可以攻玉。学前三年毛入园率在80%以上的国家，财政性学前教育经费占比平均为9.67%；毛入园率在60%－80%之间的国家，财政性学前教育经费占比平均为7.73%，两相比较我国目前明显低于同等普及水平的国家。学前教育教师严重不足，存在重投入、轻管理、轻绩效、见物不见人等弊端，我国财政教育资金投入结构方面的精准性亟待提高。

学前教育是启蒙教育，是素质教育重要的基础阶段，孩子们在幼儿园遭受的虐待和不公，会在其人生长路中留下浓重阴影，也会影响社会安宁。加大财政性教育经费对学前教育的投入，大力促进将学前教育纳入义务教育，大幅度提高我们国家的学前教育水平，尤其是要把普惠性的幼儿园办得更多，办得更好。提高幼师薪酬，化解入园难，实现教育均衡化，建立长效机制优胜劣汰；提高从业人员的职业素养、道德修养和社会责任感，提高准入门槛，建立负面清单，严惩不法行为，多管齐下才能标本兼治，为孩子保驾护航。

（未来网特约评论员斯涵涵）