萨德尔组阁难免伊朗掣肘

5月20日，伊拉克总理阿巴迪（右）在巴格达与穆克塔达·萨德尔共同出席新闻发布会。（新华/美联）

新华社北京5月21日电（记者王宏彬）伊拉克国民议会选举结果19日发布当天，所属阵营赢得最多议席的什叶派阿拉伯人宗教领袖穆克塔达·萨德尔面见现任总理海德尔·阿巴迪，暗示两人可能联手组阁。阿巴迪领导的竞选联盟是议会第三大党团。

一些分析人士推断，从伊拉克以往几次组阁历程看，伊朗均发挥不小影响力，萨德尔这次恐怕不能例外。

见阿巴迪

萨德尔虽属什叶派，但反对什叶派主导的伊朗干涉伊拉克内部事务，因而不受伊朗待见。他同样反对美国在伊拉克驻军，麾下的民兵组织抵抗过美军占领，他因而获称“反美斗士”。

萨德尔在选举中打出跨教派牌和民族主义牌，主张“伊拉克优先”。

伊拉克独立高等选举委员会19日早些时候发布议会选举最终结果，萨德尔领导的政治联盟在议会329个席位中获得54席，领先其他竞选阵营，跌破众人“眼镜”。

按照伊拉克战后教派分权体制，权力最大的总理职位从人口占多数的什叶派中选出。萨德尔一直处于什叶派主流圈子的边缘，属于“反建制派”。

萨德尔现年44岁，父亲和岳父是德高望重的什叶派领袖，遭萨达姆政权杀害。他的竞选纲领注重民生和反腐，承诺多修学校和医院，赢得大量什叶派底层民众支持。

萨德尔19日晚些时候面见寻求连任的总理阿巴迪。阿巴迪的阵营赢得议会42个席位，选情不如预期。

阿巴迪稍后在联合新闻发布会上说，他和萨德尔同意与其他党派合作，“加快组阁进程”；萨德尔则说，组阁谈判的“大门向所有人敞开”，“只要他们想建设自己的国家，只要这是伊拉克人自己的决定”。

伊朗掣肘

萨德尔的发言人当天早些时候接受美联社记者采访时说，新政府的“指导原则”以伊拉克主权和国家利益为准，“我们警告其他任何想要介入伊拉克内政的国家不要触犯伊拉克人民（的利益）”。

这是2016年3月27日在伊拉克巴格达拍摄的萨德尔的资料照片。（新华/美联）

美联社解读，萨德尔及其发言人的言辞以美国为“听众”，同时是以伊朗为“对象”。伊拉克战争2003年爆发后，什叶派主导的伊拉克政府与伊朗走近；前几次组阁过程中，伊朗发挥举足轻重的作用。

这次选举中，伊朗中意的候选人是伊拉克什叶派军事强人哈迪·阿米里。阿米里领导的竞选联盟赢得47个席位，是议会第二大党团。

阿米里麾下有数以万计什叶派民兵，为伊拉克打击极端组织“伊斯兰国”立下汗马功劳，民望颇高。2003年伊拉克战争前，阿米里流亡伊朗数十年，谋划过反抗萨达姆政权的运动，与伊朗方面、尤其是伊斯兰革命卫队关系密切。

路透社报道，伊朗伊斯兰革命卫队海外行动分队“圣城旅”总司令卡西姆·苏莱马尼正在伊拉克首都巴格达，游说其他什叶派阵营联合组阁，以阻挠萨德尔派接掌政府。伊朗先前公开表示，不会允许萨德尔执政。

伊拉克宪法规定，拥有议会过半以上席位的党团有权提名总理和组建内阁，而“最大党团”可以是选举结果揭晓后重新组成的政治联盟。这意味着，萨德尔阵营并非自动获得组阁权，下一任总理可能出自其他什叶派阵营。

美联社报道，萨德尔即使与阿巴迪谈拢联合组阁，也无法回避伊朗的掣肘。阿巴迪阵营内有不少伊朗支持的议员候选人，伊朗将借助这些代理人施压阿巴迪，进而逼迫萨德尔软化对伊朗的立场、维护伊朗在伊拉克的利益。

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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