求是网评论员：加快建设农业强国必须协同推进科技创新和制度创新

原标题：求是网评论员：加快建设农业强国必须协同推进科技创新和制度创新

来源：求是网

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“种源要做到自主可控，种业科技就要自立自强。这是一件具有战略意义的大事。”2022年4月10日，习近平总书记到海南考察，第一站就来到国家南繁科研育种基地的“大脑”——三亚市崖州湾种子实验室。

一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹。“建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。”在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要讲话《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》中，总书记从农业科技创新和深化农村改革两方面作出部署：“必须协同推进科技创新和制度创新，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，加快实现量的突破和质的跃升。”

“加快实现高水平农业科技自立自强”。 习近平总书记以宽广的世界眼光，辩证客观地分析我国农业科技的成就和差距，深刻指出“现在比以往任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新，不仅要立志补上短板弱项，还要立志发挥后发优势、实现‘弯道超车’”，“要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平”。

——“着力提升创新体系整体效能”。习近平总书记提出三个方面要求。一是以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源等领域，发挥新型举国体制优势，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。二是打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设。三是舍得下力气、增投入，给予农业科技创新长期稳定的支持。

——“把论文写在大地上”。习近平总书记强调，“农业科技工作要突出应用导向，加快成果转化”。农户分散经营仍然是我国农业经营的基本面，农业科技推广任务很重，总书记要求必须政府和市场协同发力。一方面，基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能。一方面，鼓励发展各类社会化农业科技服务组织，创新市场化农技推广模式，打通科技进村入户“最后一公里”。

“迫切需要改革增动力、添活力”。 解决农业农村面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革，调动亿万农民积极性。习近平总书记深刻指出：“深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。”

——在土地承包权方面，总书记要求扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包；有条件的地方可在农民自愿前提下，探索开展农田集中连片整理；支持有条件的小农户成长为家庭农场，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业；把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度。

——在农村宅基地制度改革方面，总书记要求稳慎推进试点，在试点中不断探索完善集体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权利内容及其分置的实现形式；深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制，增强改革系统性。

——在农村集体产权制度改革方面，总书记指出改革重点是适应社会主义市场经济要求，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，探索多样化途径发展新型农村集体经济；发展集体经济必须尊重群众意愿、遵循市场规律；健全农村集体资产监管体系，充分保障集体成员的知情权、参与权、监督权。

——在城乡融合发展方面，总书记要求破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构；鼓励社会资本下乡成为农业经营主体；加快农业转移人口市民化，健全常住地提供基本公共服务制度，同时保障进城落户农民土地等合法权益。

——在改革的原则、方法方面，总书记要求必须保持历史耐心，看准了再推，条件不成熟的不要急于去动。对涉及土地、耕地等农民基本权益特别是改变千百年来生产生活方式的事情，一定要慎之又慎，牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。

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