【光明论坛】全面深化改革为高质量发展注入新动力

　【光明论坛】

作者：张 影（北京大学博雅特聘教授、光华管理学院副院长）

南国春早，奋进当时。新春上班第一天，广东省召开高质量发展大会，宣示了快马加鞭推动高质量发展的坚定决心和信心。作为改革开放排头兵、先行地和实验区，广东省2022年GDP达到12.9万亿元，连续34年位居全国第一。与此同时，率先发展起来的广东，对高质量发展的必要性和紧迫性感受更深刻，对推动高质量发展的需求更迫切。广东在高质量发展上的探索，对于我们扎实贯彻全面建设社会主义现代化国家各项部署，着力实现高质量发展，具有重要意义。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。经济发展是一个螺旋式上升的过程，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。改革开放40多年来，我国经济在量的积累上打下了坚实基础，如今量的增长到了平台期，质的突破还处在酝酿期，而酝酿期的突破就在于改革开放，在于高质量发展。

高质量发展是一条光明大道，但绝非风平浪静下的马到成功，也不可能是鲜花掌声中的乐享其成，而注定是一条需要迈过重重险滩、陡坡、难关的艰辛道路。正如习近平总书记近日在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调的，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。要牢牢把握高质量发展这个首要任务和总抓手，把聚焦高质量发展作为强烈共识和重要方法论，落实到经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域各方面。

用好改革这个关键一招。实现中国式现代化的过程中，必然要面临诸多以前没有出现过的新问题新矛盾，要解决一系列发展中遇到的难题。习近平总书记强调，“要着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革”。站在新的历史起点上，实现新目标、直面新挑战、解决新问题，更加需要我们坚定以改革开路破题的意志，坚决用好改革这个关键一招，不断为高质量发展注入新动力、激发新活力。要坚持社会主义市场经济改革方向，加强改革系统集成、协同增效，巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻方面的改革成果，在重要领域和关键环节取得新突破。

建设现代化产业体系。这是党中央从全面推进中国式现代化的高度作出的重大战略部署。建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。这既是事关全面建设社会主义现代化国家的长期任务，也是当前经济工作的一个重点。我国拥有世界最完整的产业体系，制造业增加值占全球比重约30%，连续多年位居世界首位。要把加快建设现代化产业体系作为促进经济恢复发展的主要着力点，以提升产业层次、补齐产业链短板、抢抓产业新机遇、完善结构体系等作为主攻方向。产业体系的现代化是现代化经济体系的重要支撑，这就要求我们必须把经济高质量发展的着力点放在做实做强做优实体经济上，筑牢现代化经济体系的坚实基础。要充分认识到我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面和世界第二大经济体的规模优势，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，用好长期积累形成的创新资源、人才资源和物质基础，推动实体经济实现高质量发展。

营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。市场主体是经济的力量载体，营商环境是市场主体发展之基、活力之源。良好的营商环境有助于稳定市场主体、引导市场预期、坚定市场信心。要促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间。唯有下大气力、久久为功，持续推动营商环境优化升级，才能让市场主体本固根深、枝繁叶茂。党的十八大以来，各地区各部门秉持营商环境就是生产力的理念，以多措并举的“硬措施”持续优化发展“软环境”，市场主体投资兴业热情不断激发。以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，中国经济必将在高质量发展之路上行稳致远。

推动高质量发展，最需要的是落实。想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验我们的行动、考验我们的能力。习近平总书记强调：“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”有高质量发展的良好态势、独特优势、精神力量、重大机遇，必须只争朝夕、迅速行动，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，群策群力、苦干实干，把各方面的力量组织起来，把确定的任务落实下去，把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”，以高质量发展更好服务大局、应对变局、开创新局。

回望过往的奋斗路，风雨无阻向前进；眺望前方的奋进路，时与势在我们一边。爬坡过坎，关键是提振信心。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，以高质量发展推进中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

《光明日报》（ 2023年02月06日 02版）

[责任编辑：杨凡、武云泉]

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