【评论】莫让“形象工程”坏形象伤民心

9月8日，黑龙江省国有资产监督管理委员会原党委副书记、主任韩冬炎被开除党籍和公职。黑龙江省纪委监委在通报中用了近400字描述韩冬炎种种违纪问题，“违反群众纪律，政绩观扭曲，盲目铺摊子、上项目，搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’，使国家利益遭受巨大损失，留下沉重财政包袱和信访问题”是其中重要一条。据媒体报道，韩冬炎在主政齐齐哈尔等地期间，常以“敢说、能说、会说”形象示人，热衷标榜自己的能力和政绩。他曾在接受记者采访时说“有个别个性突出的人拿财政的钱去干了他们最想干的事，也就是社会上说的‘形象工程’、‘政绩工程’”，这句话到头来却成为对其自身行为的讽刺。

党的十八大以来，全国各地对“形象工程”、“政绩工程”的治理力度持续加大，“无脑”规划、“奇葩”建筑日渐减少。但从各地通报案例来看，仍有少数领导干部热衷于“垒假山”“造盆景”：一些地方“不建楼堂建场馆、不顾实际造景观”，争先恐后建大亭子、大牌坊等，大得出奇、阔得离谱；一些城市的科技馆、图书馆、博物馆过分追求所谓“时尚范、艺术味、国际化”，却忽略了基础功能、便民设施；有的地方目光短浅、急功近利，为了“面子”光鲜不惜破坏生态环境“里子”，“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的家园变成了冰冷的“水泥森林”……这些行为，不仅造成了财政虚耗、资源浪费、环境破坏，更破坏了党和政府的形象，伤了老百姓的心。

“形象工程”出现的根源，在于少数领导干部政绩观的扭曲。有的领导干部缺乏真抓实干的能力，却很会往自己脸上贴金，怎样才能省时省力地展现自己的“治理能力”、如何满足内心的“政绩冲动”，搞“形象工程”往往成为他们的优先选择。与此同时，有些地方的权力监督制约机制不健全，领导干部手中权力不受约束，集体决策形同虚设，客观上也为一些“形象工程”盲目上马提供了可能。

一个地方的形象，不是靠一两个华丽景观撑起来的；领导干部的政绩，不能建立在“形象工程”之上。习近平总书记反复强调，“要求真务实、真抓实干，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，“对一切搞劳民伤财的‘形象工程’和‘政绩工程’的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百一十七条在原有条文基础上，增加了“搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’”等内容，并针对“情节严重的”，处分由“撤销党内职务或者留党察看”改为“撤销党内职务、留党察看或者开除党籍”，释放了强烈信号。

要求已明确，落实在行动。工程能不能上、项目能不能建，多向群众征求意见，多在集体决策中斟酌完善，摒弃个人政绩之“小我”，致力于民生民心之“大我”，才是堂堂正道。（钟鸣）

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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