第三周通报数据分析：乡科级及以下干部占点名道姓人数6成多

5月17日，中央纪委监察部网站发布五一端午期间第三周通报，曝光违反中央八项规定精神问题57起，点名道姓93人。其中，县处级30人，占比约32%；乡科级及以下63人，占比约68%。

从本周通报情况看，乡科级及以下干部占点名道姓人数六成以上；从八项规定实施以来的查处情况看，乡科级及以下干部占比九成以上。乡科级及以下干部是国家治理体系神经末梢的一个个细胞，深刻影响着基层治理的现状和未来。一方面，干部结构金字塔中，乡科级及以下干部占到九成以上，这一群体发案率更高、查处率更高，点名道姓九成以上的高比率符合实际；另一方面，不能因违规占比大而否定这一群体的工作担当，抹杀他们的积极表现，只见树木不见森林。

同样是违反八项规定精神，级别越高，影响越坏，特别是领导干部违规带来的“破窗效应”尤其值得重视。领导干部普遍手握重权，有的权力还比较集中，经常行使的有话语权、开会权、签字权、决策权等。他们偏出一寸，基层干部就会离党中央的要求偏出一丈。正因如此，十八届党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，紧紧盯住领导干部这个“关键少数”，集中整饬党风，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心。

据统计，自八项规定实施至今年3月底，全国有11.5万多人因违反中央八项规定精神受到党政纪处分，其中省部级干部20人，地厅级干部1225人，县处级干部9325人。

通过梳理中央纪委监察部网站通报曝光的内容，我们发现，这些中管干部的违反中央八项规定精神行为具有一些共性。

——心无敬畏，不收敛不收手。对此种情况，通报消息一般使用“严重违反”“顶风违纪”“多次”“频繁”“长期”等形容词描述。例如：

河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺，严重违反中央八项规定精神，超标准公务接待、公款吃喝，频繁出入私人会所，生活奢侈、挥霍浪费……

广东省委原常委、珠海市委原书记李嘉，对中央八项规定精神置若罔闻，顶风违纪，用公款进行高消费娱乐活动，用公款安排家属及他人旅游，多次接受私营企业主安排的旅游，在公务接待中搞奢靡之风……

国家统计局原党组书记、局长王保安，频繁出入高档酒店及高消费娱乐场所……

——享乐奢靡问题突出。据已经披露的消息，接受组织审查的中管干部“出入会所”“打高尔夫球”“高消费”等情形屡见不鲜。例如：

上海市原市委常委、副市长艾宝俊，严重违反中央八项规定精神，多次违规出入私人会所、打高尔夫球……

中国民用航空局原党组成员、副局长夏兴华，借出差之机旅游，违规打高尔夫球并由他人支付费用……

吉林省政府原党组成员、副省长谷春立在已分得副省级干部周转房的情况下，长期占用长春市乐福大酒店1间客房……

——玩“障眼法”打“游击战”。高压态势之下，有的中管干部潜入地下，不吃公款吃老板，从豪华饭店、内部食堂转向一桌餐、一桌席。例如：

贵州省政协党组成员、副主席孔令中，接受私营企业主安排的旅游、健身、宴请等活动……

辽宁省人大常委会原党组成员、副主任王阳，先后3次应某私营企业主邀请，在北京徽商故里饭店及该企业主住处接受宴请……

湖南省委原常委、宣传部部长张文雄，收受礼金，由私营企业主支付旅游住宿费用，违规多占办公用房……

在政治生态中，领导干部尤其是高级干部具有风向标作用，上梁不正下梁歪的事情并不少见。这些“不正的上梁”，如果得不到及时严肃查处，势必成为污染源，危及党的肌体健康。4年多来，党中央坚持抓铁有痕、踏石留印，以永远在路上的恒心和韧劲，严肃查处顶风违纪行为，无论级别高低，发现一起、查处一起、通报一起，共曝光违反八项规定精神的省部级领导干部20名，彰显了党要管党、从严治党的决心和勇气。

中央纪委七次全会报告指出，“对执纪审查对象存在‘四风’问题的，应当先于其他问题查处和通报”。这一工作部署释放出锲而不舍、挖山不止的强烈信号，推动做好坚持、巩固、深化的文章，坚决铲除最致命的污染源，坚决打赢落实中央八项规定精神这场攻坚战、持久战，为营造政治上的绿水青山不断努力。（中央纪委监察部网站 刘芳源｜制图 李芸）

[责任编辑：杨凡、苏琛]

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