寿光：“一体两翼”提升打防效能

原标题：寿光：“一体两翼”提升打防效能

来源：人民公安报

原标题：寿光：“一体两翼”提升打防效能

来源：人民公安报

□本报记者 林 珊 通讯员 国 静 成仲凯

“辖区内一名患病老人外出倒垃圾时走失！”8月10日，山东省寿光市公安局110报警服务台接到报警。该局情报指挥中心随即启动“1+1+N”（值班局领导+指挥长+研判支撑民警等）应急指挥调度处置机制，联动融合侦查中心，第一时间合成作战，利用警用无人机和警犬技术将老人寻回。

今年以来，寿光市公安局在完成建立情报指挥中心、基础管控中心、融合侦查中心的基础上，探索运行以“情指行”一体化运行机制为牵引，侦查打击、基础管控两翼并进的“一体两翼”警务实战体系，切实提升打防效能。

一体运行凝聚强大合力

寿光市公安局围绕新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系发展要求，加强顶层设计，明确“一体两翼”总体布局。各中心既独立运转，又协同联动，支撑整个警务运行模式高效运转，形成赋能实战的强大合力。

该局在情报指挥中心设置五区一室，配备6名专职指挥长，明确“常态、应急、安保、专项”四种运转模式，建立“日盯办、周调度、月研判”机制，实现警务实战全流程闭环运作。情报指挥中心全量汇聚数据资源，进行标签化管理、多维度分析，精准掌握治安态势，牵动整体高效作战。

融合侦查中心和基础管控中心两翼并进，点燃驱动引擎。寿光市公安局打造融合侦查中心，整合相关警种力量常态入驻，设置反诈、网侦、资金分析等作战单元，划分四大驻片战区与派出所捆绑作战，构建侦查中心主导、“作战单元+主侦警种+驻片战区”侦查模式，精准牵引案件侦办。在基础管控中心，治安部门11名民警辅警常驻办公，派出所综合指挥室设置基础管控岗，随时承接基础管控中心推送的指令。

为全面赋能警务实战，寿光市公安局做强法治、科技、队伍三大支撑。在办案警种部门、派出所设案管室，配备37名专兼职法制员，常态开展执法巡查、案卷评查、执法考评；打造“数字会客厅”，研发智慧警务大脑、智慧安防社区等平台系统，做到“一线吹哨、数据报到，一警发起、全局响应”。此外，寿光市公安局实施“铸盾砺剑、练兵强警”工程，组织开展培训，为新型警务模式运行培养应用型、复合型人才。

科技赋能提升实战能力

9月7日，融合侦查中心在网络巡查中发现，辖区1名群众欲提取50万元现金交给电信网络诈骗团伙取现“车手”。情报指挥中心立即启动“一体化”合成作战，寿光市公安局刑侦大队“快打专班”、融合侦查中心立即行动，一方面对受害人进行劝阻，另一方面立即对“车手”进行核查。当天15时许，民警在交易现场将“车手”抓获。

寿光市公安局打破壁垒，依托融合侦查中心集成侦查力量，将27类平台、数百种数据资源全部归集。融合侦查中心每日调度新发盗窃、电诈等侵财案件，全面融入警种主侦案件。中心民警定向包靠警种和派出所，为基层民警提供全天候、全场景、全方位研判支撑。“一站式”研判支撑让基层摆脱了查询手续复杂、多个警种跑腿等难题，进一步释放基层战斗力。

遇有全局性大要案件、集群战役等行动，他们实行“一键启动、一体作战、一战到底”的“三一合成”作战模式，相关警种、派出所侦查力量快速集结、快速组群、快速协同，实现侦查力量高效集约利用。

近年来，寿光市公安局在融合侦查中心设立汪昆明工作室，由该局民警汪昆明带领团队开辟虚拟战场，实现以专业对职业、以团队打团伙。今年9月，汪昆明和同事深入分析，研发数据模型，破获系列小卡片网络招嫖诈骗案，抓获团伙成员100余名，涉案金额1000余万元。

“融合侦查中心成立以来，改变了以往警种各自为战的局面，手段资源更加融合，打击犯罪更加有力，协同作战更加顺畅，服务支撑更加高效，战斗力全面提升。”汪昆明说。

协同共治加强基础管控

自基础管控岗设立后，洛城派出所所长董伟切身感受到工作的变化。“过去每天多个警种同时下发任务，任务繁杂，如今，基础管控中心统筹，派出所基础管控工作单口进单口出，有效减少了重复劳动，工作有条理有头绪，我们底气也更足了。”董伟说。

为实现公安基础工作统筹集约管理，推动“派出所主防”警务落地落实，寿光市公安局建立并运行“体系重塑、任务扎口、机制适配、支撑赋能”的基础管控中心，解决社会治安防范治理“谁来防”“防什么”“怎么防”三大难题。

2024年，寿光市公安局党委选派13名机关民警担任社区民警，42个社区全部配齐配强专职民警辅警，基础管控中心对社区民警统一管理，推动社区民警担任社区（村居）党组织副书记，开展政务警务协同治理，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。

寿光市公安局全量汇聚、归并整合各警种部门涉及派出所的基础管控任务，梳理确定5大类56项基础管控任务清单，厘清警种部门和派出所的职责边界，实现“一张清单明任务”，减少重复任务。

“基础管控中心全面统筹、扎口管理、统一派发基础管控任务，属于警种部门能直接完成的一律不转嫁给派出所，改变以往各警种分头向派出所下达任务的方式，切实为基层减负。”寿光市公安局基础管控中心负责人丁喆说。

此外，基础管控中心发挥市平安办治安专班的职能作用，加强与综治、卫健、教育、司法等部门的信息交互、联动共治，对发现的矛盾风险隐患推送至主管部门和属地乡镇（街道），共同推进社会治安综合治理。

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