开局“十五五” 奋斗正当时·干事创业 担当尽责｜调一子而一域“活” 济南老厂区“换”来百亿商业带

齐鲁网·闪电新闻4月4日讯 研究新情况、解决新问题需要有担当之责、担当之能。面对企业产能受限、核心区城市功能不足的问题， 济南以城市更新为契机，创新开展“产业置换”，既为产业腾出更大发展空间，又引来高端城市配套项目落地，实现了产业升级与城市功能的双提升。

小鸭集团是济南市的老工业品牌。近年来，企业不断延伸产品的应用领域，订单规模持续增加。但老厂区受地理位置限制，产能已跟不上订单的增长。

山东小鸭冷链有限公司商柜车间主任王洪强告诉记者：“我们在这个地方建厂有30多年了，当时还是属于济南的一个郊区，现在是属于一个比较繁华的市区，周边紧邻的都是一些商业区，然后居民区，然后还有一些学校，没法再向外扩张了。现在面临的很多的订单过来之后，我们没法再接了。”

企业产能跟不上的同时，这片区域的配套同样跟不上城市的发展脚步。为提升区域能级，当地计划引进山姆会员商店等高端商住项目，但项目落地却没有了空间。

济南高新置业发展集团有限公司副总经理吕记斌告诉记者：“ 山姆选址对交通、环境以及高端人口和商业氛围都是有要求的。小鸭的厂区把好多市政道路都给隔断了，所以说它限制了整个片区的交通和服务能级。”

破解两头堵的发展瓶颈，济南高新区结合区域功能定位，划分了四大主导产业片区。小鸭集团老厂区及周边片区被纳入中央科创区，这意味着小鸭要搬走。为给予企业更大的发展空间，济南高新区在集聚了吉利、比亚迪等企业的智能制造片区，为小鸭匹配到原青年汽车产业园区的闲置土地。

济南高新区管委会规划建设部部长严雷：“青年汽车这个项目的土地厂房和设备恰好也符合小鸭的需要，而且小鸭搬迁之后与现有的企业也形成了一个产业链的上下游的补充。两个片区的商业和工业的（用地）指标进行了等面积的置换，在保证指标总量不变化的情况下进行了一个有效的腾挪。”

 经过充分协商，高新区对小鸭老厂区进行了收储，小鸭集团则利用土地补偿资金建设智能制造新园区。为保障搬迁期间小鸭的生产不受影响，同时兼顾土地腾退节奏，高新区采取分期搬迁的方式，实现土地资源高效流转。

吕记斌告诉记者：“我们是分三年、分三批次完成整个小鸭厂区的搬迁，每批次搬迁完成之后，我们立即进行土地招拍挂和二次开发，以推动整个城市更新项目的这种轮动发展。”

凭借优越的地理位置和清晰的片区规划，目前小鸭老厂区及周边片区已成功吸引高品质住宅群、山姆超市济南首店等商住项目落地，累计投资近50亿元。

济南高新区管委会规划建设部部长严雷：“基于这个片区整体的打造，也坚定了山姆落地济南的决心。从洽谈到最终落地，仅仅用了不到半年的时间。在2027年底，我们计划 投资达到180个亿，补充了教育、医疗等民生的短板，优化了道路的路网结构，届时这个片区的城市功能品质将得到大幅的提升。”

这次搬迁， 小鸭仅需对原青年汽车产业园的闲置厂房修缮加固就能进设备，厂房面积达11.5万平方米，今年即可陆续启用，成为小鸭集团布局智能电器、智慧冷链、汽车配件产业的全新生产基地。

小鸭控股集团总经理助理杨永信告诉记者：“面积也比较大，厂房的高度也比较好，和小鸭这些产业都比较契合。和新建厂房相比，在时间上节省了半年的时间，在成本上节约了1/3的成本。今年年底之前，整个园区将全面投产。整个产能将实现翻番增长。”

以城市更新推动城市功能品质提升，今年，山东计划实施100个片区综合更新改造项目，计划开工改造老旧小区15万户，完成城建投资1000亿元以上。

[责任编辑：孙延泊 王全 刘畅]

想爆料？请登录《阳光连线》（ https://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234或96678，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。